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歐Ⅲ使誰得利

http://whmsebhyy.com 2004年08月15日 15:00 經濟觀察報

  韓彥/文

  為了北京2008年的藍天,從明年7月1日起提前推行歐Ⅲ汽車排放標準,這個表面看起來轟轟烈烈的環保行為現在看來很難真正達到它的初衷。

  按理說,實行歐Ⅲ標準后,受益者自然是環境,是城市,是北京人。但事實卻遠非
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如此,由于政策的有頭無尾,以及有關利益各方之間的矛盾,使得這件以善始的事卻得不到善終。

  現在,絕大多數汽車生產廠家已經表示,隨時可以生產出達到歐Ⅲ標準的車,因為多數廠家在本國或海外的產品早已達此標準,而且技術成熟,只消換一個發動機就OK了。但是問題的最大癥結在于中國有中國的油情——不穩定。即使在歐洲達到最新四號標準的車,到了中國可能也達不到歐Ⅲ排放標準。面對車后排出的這一縷青煙,不達標的責任如何分清?

  對任何企業而言,風險皆來自于不確定性,消費者也是如此。盡管中石化已經表示自己的油在明年7月1日后加入達到歐Ⅲ排放標準的車里,排放結果即可達到歐Ⅲ,但一方面,中國的另一家石化巨頭中石油到現在并沒有如此表態;另一方面,即便是中石化方面的人士在接受記者采訪時也不敢把話說到圓滿,而只是說98號油沒問題,93號油多數情況下沒問題。更重要的是,這種保障只在北京市內生效,如果把車開出北京,就加不到歐Ⅲ標準的油了。

  燃油供應商的壟斷經營使得北京市的車主不得不到上述兩大公司的加油站去加油,中石化表示,改進油品中各成分含量的過程要付出大量成本,也就是說,明年7月1日以后,北京市的成品油價格又會有了一個小幅上調的理由。

  明年7月始,北京的新車市場上恐怕就只能買到歐Ⅲ的車了,但現在還不知道怎么判斷一輛車在被消費者開走之前是否真的達到歐Ⅲ。

  當然,一般廠家都不會冒險以歐II充歐Ⅲ,但廠家要更換發動機需要增加成本,這部分成本注定要以某種比例攤銷到消費者頭上;買了歐Ⅲ車的消費者如果加了不達標的油不僅排放超標,還有可能對發動機造成損害;另一方面,不僅歐Ⅲ新車的消費者,所有車主都將為加達標油付出更多的代價。

  而新標準的油到底能不能達到歐洲的標準?它的成本能否透明?它的定價是否需要聽證?這一切對我們來說都還是一個謎。

  現在看來,除了那些準備在檢測與反檢測設備上發歐Ⅲ財的人之外,有能力從歐Ⅲ中得利的只有燃油供應商了。因為壟斷,是為環保做貢獻還是發一筆環保之財,都只在他們的一念之差。

  環保本是國之大計,應是傾一國之力而為之的事,如果要為環保付出代價,也應該是所有人的責任,國家應該從中承擔的責任決不僅僅是制定一個簡單的政策而已,更應該在廠家和消費者為環保付出代價之后,體現出更多的公平與人文關懷——要從各產業環節的配套上使新標準的推行真的成為一種社會的進步,而不是讓環保成為制約汽車消費的瓶頸。

  其實這并不難,只要在一些細微處真的去為廠家、為消費者想一想就能做到,比如,按車輛出京加油的大致頻率,在主要干道上的加油站上加設歐Ⅲ標準油的加油機即可,但是這么簡單的事情卻似乎是我們根本無法指望的。

  一個簡單的邏輯是,廠家會為了適應北京的地方環保政策向北京輸出安裝了歐Ⅲ發動機的車,消費者可能會因為環保成本的增加而更加謹慎購車,而對那些購車的人來說,如果油的品質和成本不能透明,買了達標車也還是會排出污染度高于歐Ⅲ的尾氣,結果是成本付出了,環境并未得到明顯的改善。






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