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外資退場西氣東輸 中石油獨自上路起步難

http://whmsebhyy.com 2004年08月14日 10:13 《財經時報》

  本報記者 羅斌

  較之熱鬧的開局,眼下的情節過于落寞。

  8月4日,中石油(0857,HK)發出公告,中止西氣東輸項目《合營框架協議》。這個彼時隆重登場的中國最大對外開放工程,經歷了2年零1個月的艱難談判,在管道全線宣告貫
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通前1天的體面時間,其合作方悉數離場。

  7天后,獨自上路的中石油便感到市場壓力。

  8月11日,國家發改委能源局局長徐錠明在廣東LNG(液化天然氣)項目造船合同簽字儀式上表示,在當前國際液化天然氣供大于求的情況下,要抓住機遇積極有序地進口液化天然氣。

  這個信號強烈暗示,西氣東輸的終端市場,將遭遇不同氣源的分割。與2001年英國石油退出西氣東輸項目略有不同,共同持有該項目15%的殼牌和中華煤氣(003,HK),以及分別持有15%的埃克森美孚、俄羅斯天然氣公司,是在收獲前夜退出。對未來收益15%還是12%的爭執,成為他們抽身離場的一個原因。

  用戶尚未出世

  目前,擺在西氣東輸項目前的最大尷尬,竟是自身迅猛的建設速度。

  這條西起新疆東至上海的 4000公里超級管道,2002年7月開工。原計劃到2005年夏實現全線貫通。

  現在,中石油僅用兩年的建設就打通了整條管線,前鋒燃氣早在去年10月已抵達上海。最遲到今年12月31日,西氣東輸工程將全線實現從新疆塔里木向上海、浙江等東部地區商業供氣,比原計劃提前一年。

  但是,竣工的提前,讓管道短期盈利面臨嚴峻考驗。因為,眼下西氣東輸管道的配套工程里,那些用氣量大而均衡的發電用戶尚未出世。

  最近一個獲得出生證的未來大客戶,來自西氣東輸管道中游的河南省。總投資23億元的國家西氣東輸重點配套工程——中原燃氣電廠。這是當地駐馬店有史以來投資規模最大、審批規格最高的投資項目。該電廠的設計規模為2×35萬千瓦。建設周期18個月,今年7月剛通過政府審查,遠未開工。

  而在西氣東輸項目下游的華東三省一市(江蘇、浙江、上海),情況也十分相似。

  接納西氣東輸天然氣的重要大戶——杭州半山發電廠投資額40億元,裝機容量為117萬千瓦,工程建成后,每年將消耗8億立方米“西氣”。這個最早開工的“西氣東輸”下游配套項目,坊間人士估計,最樂觀的投產日期也要到2006年底。

  《財經時報》了解到,整個華東電網為了配合西起東輸工程,一共編制了10個天然氣發電項目。

  據了解,西氣東輸項目啟動之初,一些配套電廠項目設計用氣量,是整個西氣東輸工程的40%。

  由于天然氣不易儲藏的特點,其開發過程應為先確定市場需求,后進行產能安排,一旦投產,就必須保證輸氣量均衡穩定。這要求中石油必須在管道正式投產前,爭取到足夠多的用戶訂單。

  按照西氣東輸計劃進度,2005年,輸氣量將升至40億-60億立方米,而屆時,根據工程進度,占設計用氣量四成的電廠項目無一投產。

  業內人士向《財經時報》透露,目前正式簽訂供應合同的供氣量只有不到設計量的5%,幾乎都為居民供氣項目。

  產量風險

  和西氣東輸產業下游的上客數同樣讓人頭疼的,是上游氣源的產量保障問題。

  到目前為止,主供西氣東輸的氣田,只是先期開發的新疆牙哈等幾個中型凝析氣田和陜西長慶氣田。

  據國家發改委能源局提供的數據,西氣東輸項目探明天然氣儲量,由2000年立項時的3900億立方米提高到現在的6762億立方米,已具備向下游年供天然氣120億立方米穩定供應20年的資源基礎。

  在探明的氣田中,克拉2號一個氣田的儲量,就有3790億立方米之巨。克拉2號氣田位于塔克拉瑪干沙漠北緣。

  這個西氣東輸工程最大的主力氣田,屬于異常高壓氣田,埋藏數千米、壓力高、建設周期長、開發難度大,國內對此類氣田沒有開發經驗。

  在3年前的西氣東輸工程的規劃中,原國家計劃發展委員會主任曾培炎明確要求,把新區塊和未動用儲量進行對外合作。早在2001年的11月,就批準將克拉2號氣田留給外方開發。

  在發改委能源局的數據中,2004年的日供氣量為350 萬立方米。據此數據推算,每年的供氣量為12.77億立方米,僅為120億立方米目標年供氣量的10%。

  這意味,克拉2號氣田不開采,供氣量就上不去。

  克拉2號氣田的開采風險,讓監管部門也擔憂不已,更少見地在企業具體技術環節上,提出指導意見。在國家發改委的具體文件中,要求中國石油“堅持做好先導性試驗,充分吸收先期開發中型氣田的經驗,向國外有經驗的公司進行咨詢,合理確定開發方案”。

  只是,在具有技術優勢的外方離場情況下,開采技術難題能否及時解決,將成為西氣東輸氣源保障的重要風險。

  氣價過高

  配套工程遲滯和氣源只是中石油的近憂遠慮,而西氣東輸工程過高的氣價,則是引發一系列震蕩的真正命門。

  在西氣東輸定價體系中,出廠價每立方米0.48元,管道運價(含儲氣費)每立方米0.79元。根據運距遞遠遞增原則,每立方米天然氣到達各地的平均門站價格分別為:河南1.14元、安徽1.23元、江蘇1.27元、浙江1.31元、上海1.32元。

  其中,按用戶不同劃分出城市燃氣、發電用氣、工業用氣商類價格。城市燃氣為每立方米1.16至1.46元,工業用氣為每立方米1.12至1.3元,發電用氣價格最低,為每立方米1.1至1.2元。

  盡管上述標準,為國家發改委去年9月調低后的價格,但仍無市場優勢。目前,東海天然氣供給上海一些大型工業企業的價格,僅為每立方米0.88元。

  市場人士介紹,在目前電煤提價的形勢下,氣價比起相同熱值的煤價,仍高出3倍余。而氣價若高于每立方米0.9元,以燃氣發電為主的電力公司難以贏利。

  坊間傳出華能集團對西氣東輸報價,為每立方米0.9-1元。

  目前中石油的供氣協議,采用的是20年“照付不議”合同,這讓企業持非常謹慎的觀望態度。

  盡管年底就要正式供氣,大客戶仍是應者寥寥。如上海天然氣管網公司、揚子-巴斯夫公司、浙江天然氣開發公司,與西氣東輸管道公司草簽“照付不議”協議近1年,仍不愿正式買單。

  市場人士指出,一旦LNG以降價參與終端大客戶的爭奪,這些下游用戶有可能脅迫燃氣供應商降價,中石油利潤空間將受到擠壓。

  競爭對手

  價格高企的西氣東輸工程,如不能迅速占領市場,即將遭到來自東、南、北三面的有力挑戰。

  距離最近的東海春曉氣田,天然氣產能規劃2004年為11.6億立方米,目前已經輸入沿海市場,最終要形成31億立方米的年產量。同屬于中海油的另一東海平湖氣田,最終年供氣規模也為7億-6億立方米,而一年之后,中海油旗下的東方1-1氣田也將加入東部供氣行列。

  東海上的燃氣產量雖有限,但與西氣東輸同時誕生,且具有價格優勢,對長江三角等東部市場的滲透力極強。

  在中國東北、華北市場和環渤海灣地區,一條年輸氣量200億立方米的國際天燃氣管道,正在醞釀。

  這條管線起點為俄羅斯伊爾庫茨克州克維克金油田,終點為中國北部城市。

  南面的LNG進口,更是來勢洶洶。有數據顯示,2005年,我國通過海運進口的LNG將達到320萬噸,2010年達到1900萬噸。

  以1噸液化天然氣需要1300立方米天然氣計,則 2005年LNG進口將為41.6億噸,已經接近2005年西氣東輸40億-60億立方米的目標產量。而到2010年,進口LNG將超過西氣東輸工程年供氣200億立方米的規模。

  在崇山峻嶺的印尼伊利安地區,第三個LNG生產基地正在加緊建設,全部完工后,年產將達到1400萬噸LNG,產量亦扯平西氣東輸項目。

  中海油正在福建大興土木,建造可停靠13.6萬立方米LNG船的T型蝶翼碼頭、接收站和輸氣干線,以接駁來自印尼油田的500萬噸燃氣。算上配套的莆田、晉江和廈門3個電廠項目,上述工程投資超過220億元。

  福建模式在浙江得到復制。中海油控股51%寧波修建LNG接收站、輸氣干線、配套電廠。工程計劃于2009年年底投產。

  中國未來的燃氣市場格局,將因為上述諸多力量的進入,變數極大。


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