本報記者 張子鵬 山東濱州報道

　　山東濱州城里流傳著張士平訂購了一輛勞斯萊斯，不日就將到貨——這是山東的第一輛勞斯萊斯。

　　作為亞洲最大的紡織企業——民企濱州魏橋紡織集團的董事長張士平，還可能擁有

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更多。他建設了大約6個自備電廠，總裝機容量達55萬千瓦時。而另外5個正在建設中的機組大約30萬千瓦時，如果想發電也是“馬上就可以發”，甚至還可以賣。從1989年至今，魏橋集團用于電廠的總投資已達27億元，年發電量逾15億千瓦時。

　　張士平稱建設自備電廠是被逼上梁山的，因為自備電廠可以使魏橋集團每年節省3億元左右真金白銀的電力費用。

　　與張士平一樣，山東眾多企業為了節約電力成本，自己購買發電機組，聘請技術人員，建設自備電廠。

　　頗有實力的民間電網與山東國有電網的嫌隙日生，供電部門軟硬兼施。又是告狀又是招安。

　　對外供電

　　自備電廠的興起使山東避免了沿海其他地區年復一年的電荒。

　　位于濱州市鄒平縣的魏橋集團的電力已經富余了不少，魏橋集團希望建設線路向當地的其它居民供電——他們已經建成了35公里長11千伏的“電網”。

　　但是《電力法》規定，自備電廠只能自己用電，不允許轉向其它非生產用電。魏橋集團的一位人士辯稱，“架設35公里長的線路是為了把自己幾個廠子的自備電廠都串連起來。”

　　而濱州供電公司的一位人士告訴記者。“我們濱州擁有自備電廠的個別企業，實際上是有對外供電的欲望的。”

　　近在眼前的勝利油田自備電廠，已經開始向臨近的濱州市區送電，并且在濱州專門成立了供電管理局，勝利油田覆蓋了濱州30％的電網。

　　山東省經貿委的一位人士對記者說，“勝利油田比東營市建市早，一開始他們的電力就是不僅用于自己生產用電的。后來成立東營市了，他們還是對外供電。”

　　山東目前的總裝機容量約為3500萬千瓦，一說是3800萬千瓦，位于廣東之后，居全國第二位。其中統配大電廠裝機容量為2700萬千瓦，“民間電網”裝機容量為800萬千瓦。民間電網的裝機容量和發電量，分別占總量的四分之一和五分之一，“民間電廠”年發電小時數多在6000小時以上。

　　資料顯示，2000年到2003年，全省共建設小電廠515.5萬千瓦，其中未經審批上馬的約占20％，而根本未納入統計范圍的，還有50多萬千瓦。在經過審批的小機組項目中，經過發展計劃委員會審批的僅占23％，其他途徑審批的占77％。

　　由于發展計劃委員會審批程序較為嚴格，要經過科研論證、水利、環保、土地、電力部門等多個程序，許多企業和地方政府便繞開發展計劃委員會，造成了事實上的小電廠項目紛紛上馬——許多企業建電廠，甚至連可行性報告、基本的地質勘察都沒做。

　　在濱州供電公司的“游說”下，濱州另外一家支柱企業濱州活塞廠，最終放棄了在新工廠建設自備電廠的想法。

　　濱州活塞廠的新廠區遠離濱州市區，附近甚至沒有電線可以直接到達廠區，為了降低電力支出成本，盡管自備電廠的投入在每千瓦時3000元左右，濱州活塞廠還是萌生了建設自備電廠的思路。

　　濱州供電公司得知此情況后，開始積極與活塞廠協商。由濱州供電公司出資，專門從濱州市區拉了一條幾公里長的220V專線，活塞廠改建設自備電廠為建設一座把220V變成110V的變壓站。活塞廠權衡再三，才作了讓步。

　　高耗能、高污染、低成本？

　　濱州是一座紡織城，大大小小的紡織企業遍布全市。濱州一家大型紡織企業的相關人士說，“我們現在使用氣流紡機，這種紡機需要大量的蒸汽，而自備火電廠正好可以產生大量蒸汽，就不用另買鍋爐，既可以用于發電，又可以用于生產，可以說是一舉兩得。”

　　“現在一般工業用電的價格分別是0.49元／千瓦時和0.58元／千瓦時，一些水泥廠、鋼廠的用電價格高達0.7元／千瓦時。雖然自備小電廠熱利用效率低一些，但成本也僅0.23元／千瓦時。你說這會降低我們多少成本？”這位人士說。

　　最重要的問題是電力電網的電價太高。而且國家相關部門規定，從今年開始，地方電力企業不得隨意向用電企業優惠電價。

　　比如魏橋集團，他們自己發電的成本較低，如果用國家電網的電，則每年需要增加三億元成本。民企魏橋自然把這筆賬算得很明白。因為實際上，建設電廠的費用總體不會超過每千瓦為3500元左右，而統配電廠的建廠成本有6000元左右每千瓦。

　　相關部門對當地自備電廠的存在處于默認狀態——即使該企業已經開始把自備電廠的電用于生活用電。一位電力部門的人士對記者說，這緣于兩點主要原因，一是當地大型企業創造了大量稅收；二是提供了大量就業崗位。所以當地電力監管部門也就睜一眼閉一眼了。

　　“實際上，我們與自備電廠已經是存在競爭關系了。”濱州供電公司的一位人士對記者說，“從心里說，我們不希望企業建設自備電廠。”

　　隨著電力體制改革，現在電力公司已經失去了以前的監管職能，并與自備電廠公開競爭了。

　　“山東富余的發電能力可能要超過8％。”山東的一位電力專家對記者說，“因為像華電國際公司的平均年發電小時僅超過4000小時。”

　　而電廠保證成本一般需要年發電5000小時，但是華電國際的一位人士告訴記者，他們的電廠是贏利的，但由于今年煤炭價格不斷攀升，發電成本增高，而上網的電價卻僅提了0.7分錢每千瓦時，整體利潤還是下降了。

　　總部在山東的華電國際目前有九家電廠，其中八家在山東省內。

　　由于山東電網是獨立于華北電網自成一體的，所以到目前為止，山東的電力還不能送出，也造成了資源浪費。而本來應該在7月底完工的山東聊城到河北邯鄲的山東電網與華北電網的連接工程到目前還尚未完工。

　　并且，自備電廠也有自身的問題。

　　按照一位電力專業人士的說法，企業發展自備電廠雖然屬于政策允許，但有自備電廠的企業可以使國家通過電力對行業進行調控的努力化于無形。

　　而且，山東的企業自備電廠，不少都是5萬千瓦中低壓機組以下的機組，這個級別以下的機組耗能大，污染高，按照國家政策本應在2003年底全部停止使用。然而由于缺電風潮，所以這樣的政策也就打了水漂。

　　“現在建設自備電廠有幾種形式，一是先生‘孩子’，后報批準；二，因為小規模的電廠容易獲批，有的企業向上匯報的是建設小規模的電廠，但實際卻建設大規模的電廠。”山東的一家電力企業的人士告訴記者。“不少自備電廠存在著違規建設的問題。如果不經過勘測地質等手續，自備電廠實際上存在著安全隱患的。”

　　而高能耗正是自備電廠受到詬病的重要原因。“實際上從不少自備電廠的煙筒和煤灰中就可以看出他們的高煤耗。”山東省電力研究院的一位專家告訴記者。

　　“不少自備電廠煙筒冒出的煙是灰色的，其中含硫量較高，而統配電廠煙筒冒出的煙是白色的，而且煙量很少，含硫量少；不少自備電廠的煤渣也是灰色的，而統配電廠的煤渣是白色的，燃燒比較充分。”這位專家說。

　　具體而言，每千瓦時的耗煤量，大電廠約為320克，小電廠達400克；小電廠二氧化硫排放量幾乎都超標，而大電廠的環保投入往往要占總投資的三分之一。在中國煤炭資源日益困乏的情況下，自備電廠耗能高無疑令業內人士提出他們的質疑。

　　也由此，山東電力公司和華電國際等，向有關部門多次反映了他們對山東自備電廠的看法。

　　電力公司的苦衷

　　電力公司認為自己也有苦難言。

　　山東電力公司的有關人士承認自己的電價偏高。但他對記者解釋，由于1990年代初期，山東比較缺電，政府支持多建電廠。但是政府又沒有這么多的資金，所以允許電力部門以各種方式融資建設電廠。

　　這些融資中成分復雜，包括一些國外資金。在當時的客觀情況下，電力部門同意了外來資金過高的回報要求，使最終的發電成本提高了不少。

　　而由于需要照顧化肥廠等支持農業的工廠，山東電力公司從電廠拿到的電價是0.30元／千瓦時，而賣給化肥廠的電價卻是0.29元／千瓦時。不說賺錢，每千瓦時卻賠掉了1分錢。由于對農業用電項目的支持，也造成了電價成本較高，到達終端企業用戶那里時已經是比較高的了。另外由于自身對供電價格沒有決策權，也使當地的供電公司在業務發展中失去了不少客戶。

　　由于電廠投資組成部門較多，甚至一個電廠他們上網的價格都不是一樣的。

　　實際上，企業建設自備電廠也有不少弱勢。一是當地供電公司是可以給你提供穩定安全可靠的電力供給，而在煤價上漲時，發電成本提高的風險也有供電公司等承擔，電力價格不會有太大波動。企業省下這塊建設自備電廠的資金可以投入到其它項目中去。自備電廠具有高溫高壓高風險的特性，企業需要專門建設一個管理班子，聘請技術人員，企業的整體管理鏈條被拉長，增加了管理上的負擔。

　　但是，企業們還是樂此不疲。國有電網有何良策？