本報記者 李鳳發

　　泛珠三角區域啟動“無障礙旅游”

　　基于與珠江流域相連、與大珠三角相臨、經貿關系密切等三方面因素，泛珠三角區域的范圍包括：福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九個省(區)以及

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香港、澳門兩個特別行政區，簡稱“9＋2。”內地九省(區)的區域面積為全國的1/5，人口的1/3，經濟總量的1/3。泛珠三角區域在全國的旅游地位十分突出，據了解，在“9+2”中，廣東旅游收入最高，香港居次席，云南名列第三。

　　6月23日，廣東省旅游局與廣西壯族自治區旅游局在廣州簽訂了兩省區旅游交流與合作協議書。泛珠三角區域內的首個無障礙旅游區將于明年1月1日起正式成立。泛珠三角地區聯手打造“無障礙旅游區”的序幕已經拉開。

　　據悉，“無障礙旅游”項目也成了7月14日首次“珠洽會”的重頭戲。僅在“珠洽會”開幕式的簽約儀式上，簽署的旅游項目就達24個，成交金額29億元人民幣。另外，廣東首批推出精品旅游線路多達21條，而采取的包機、包專列、開辟自駕車線路等多種形式，基本實現“天天有包機，周周有專列”。

　　兩廣首簽無障礙旅游

　　根據廣東省旅游局與廣西壯族自治區旅游局簽訂的“旅游交流與合作協議”，從明年1月1日起，廣東旅行社將可以到廣西開設“分店”，廣東人參加旅游團到廣西旅游，有望完整地享受廣東旅行社提供的全套“粵式服務”而無需被轉手“賣”給當地旅行社。

　　《協議》聲明，廣東和廣西將取消區域內國內旅游地陪制度，全陪可以充當地陪導游；允許其他城市的旅行社在本市開辦分支機構；編印兩廣地區導游考試統一教材；取消外地旅游車輛入城、入景區的限制措施；并建立完善突發事件應對處理機制，旅游投訴和應急事件處理熱線電話，建立“黃金周”期間預測預報及重大事件通報制度。鼓勵旅游企業開展收購、參股、租賃等各種形式的合資合作經營。

　　廣東與廣西兩省區在區域內，將允許雙方旅行社不需經地接社和配備地陪，對旅游團隊操作實行組團、接待一條龍服務。區域內互相開放旅游市場，支持旅行社通過參股、并購直接設立品牌輸出等形式，跨省(區)設立法人資格分支機構，允許具備《旅行社管理條例》規定條件的旅行社跨省(區)設立非法人分社。

　　兩廣旅游“生情”已久

　　廣東和廣西，在旅游產業方面是一見鐘情呢，還是日久生情？日前，本報記者連線采訪了廣西壯族自治區旅游局局長肖建剛和廣東省旅游局鄭通揚局長。

　　肖建剛說，兩廣山連山、水連水，歷史文化相通，地緣相近，兩廣從古到今都有非常深厚的友誼和歷史的淵源。應該說廣西和廣東的旅游是日久生情而不是一見鐘情。

　　經過長期廣東對廣西的支持和幫助，廣西越來越體會到廣東老大哥對廣西人民的一片深情厚誼。在新的時期，為了加快廣西旅游的發展，特別是區域經濟的發展，我們在泛珠三角經濟圈形成的過程中，在廣西加快跟東盟自由貿易區合作的過程中，兩廣經過長期合作，情感上得到很好的升華，應該在共同的新臺階上促進共同新的發展。

　　肖建剛向記者介紹，廣西旅游資源主要體現在山水風光、民俗風情等四大類，廣西的桂林山水、丹霞地貌等在世界上都是很重要的旅游產品，也是廣東游客旅游很重要的內容，除了桂林山水之外，現在在賀州也是自然山水非常和諧的一個旅游勝地，在百色還發現了世界上最大的天坑群落。我們說桂林山水甲天下，廣西處處有桂林，

　　在民俗風情方面，廣西是劉三姐的故鄉，我們立足打造以劉三姐為代表的壯瑤等少數民族的風情，包括民歌、民俗等。廣西還有很重要的邊關鎮。廣西和越南有一千多公里的邊境線，越南的下龍灣景區號稱“越南桂林”，廣西跟越南有很重要的景區相聯，邊境游非常簡便，不用辦護照，辦一個邊防證可以到越南進行五天游。“濱海風光游”是以北海為代表，打造“中國的第一灘”，廣西的旅游有山有水又能出國，這樣多元構成的旅游產品，應該是廣西發展旅游的優勢。

　　廣東省旅游局鄭通揚局長說，在兩廣關系長期發展過程中，從中華民族五千年歷史來看，在更長的時間里是廣西老大哥幫助廣東發展，日久情深是有豐厚的歷史淵源，有長久的交流歷史。

　　鄭通揚認為，廣東旅游業有自己的特色，處于全國的前列。美食購物是廣東旅游的一大特點，俗話說“東西南北中，美食在廣東”，在廣東不僅可以品嘗到花色繁多的號稱八大菜系之首的粵菜，而且還可以在這里品嘗到各大菜系，同時我們也引進了國外的美食，所以美食家在廣東一定有自己很好的選擇。同時在廣東購物也非常有特色，有很多價廉物美的產品。在廣東購物，不僅僅可以吸引很多周邊省份的游客，同時也成為港澳同胞很重要的選擇。

　　嶺南文化作為中華民族文化很重要的一個分支，在廣東文化方面呈現了百花齊放的局面，從旅游的角度來看的話，廣東文化可以細分為潮汕文化、客家文化、廣府文化，但不應該疏忽廣東的少數民族文化，廣東過去是百越集聚之地，現在在廣東的瑤族、壯族、畬族，這些少數民族自治縣、村寨等，確實保留了很多民族特點。近幾年來在廣東旅游中，借用了“五朵金花”的概念，將這五種文化形象稱之為客家妹、潮州女、廣府小姐、南海漁女和山瑤妹，借用這五朵金花的概念，將今后廣東旅游發展過程中增加地方文化的內涵。

　　推進粵港澳的旅游合作成為廣東更為突出的特色，鄭局長認為粵港澳是體現了“一國兩制三種文化”：“一國”，都是一個國家，“兩制”是兩種制度，三種文化特色，廣東是嶺南文化，香港是嶺南文化和英倫半島文化的結合，而澳門是葡國文化和嶺南文化相結合的很有特色的旅游特點，另外香港是購物天堂、華商之都，澳門是博彩業為龍頭很娛樂的地方，而廣東相比于香港和澳門有更多更好的山山水水，一國兩制三種文化，我們稱之為“一江水三顆明珠”。

　　現在廣東的旅游合作要拓展到泛珠三角，擴大到廣西、湖南、海南等等好鄰居上，我們共享粵港澳旅游合作取得的好經驗，更進一步的開拓南中國旅游走向世界的大道。

　　湖南醞釀融入無障礙旅游區

　　看到兩廣如此親密接觸，作為兩廣近鄰的湖南也按捺不住了。在7月14日舉行的首屆“9＋2”洽談會“旅游資源開發項目推介會”上，湖南省旅游局副局長熊健表示，湖南在向其他“9＋2”省份推介生態旅游和人文旅游等特色游時，也正在醞釀與其他省份建立“無障礙旅游區”。

　　一份數據顯示，粵港澳每年到湖南旅游人數達320萬人次，而湖南也有不少旅游者前往粵港澳地區旅游。今年5月底至6月初，廣東省常務副省長湯炳權率政府部門及旅行社前往湖南考察了解旅游業，并在“泛珠三角區域合作與發展論壇”剛剛落下帷幕之際，便與湖南簽訂了兩省旅游發展合作協議。

　　同時，廣東省中旅、廣州廣之旅旅行社有限公司還分別簽訂了具體合作協議，廣州廣之旅與湖南廣之旅將合作開展“好鄰居、大串門”、“廣東萬人游湖南”等豐富多彩的旅游活動。“湖南旅游的特色將是人文旅游，特別是紅色旅游”，在推介會上，熊健表示，湖南與“9＋2”其他省份在旅游方面都有一個共同點，那就是“山水風光。”而湖南地處“9＋2”的中部，是一個具有濃郁人文旅游特別是紅色旅游特色的省份。由此，湖南此次確定了生態旅游、人文旅游、休閑旅游及旅游配套四大類共100個重點旅游招商項目，總投資達8億美元。

　　熊健透露，湖南旅游發展的方向將以長沙為中心，重點地區將首選湘西，其次以張家界、懷化、邵陽為龍頭呈輻射狀發展。

　　熊健表示，在無障礙旅游區內共同推行統一的旅游標準，能夠打破地區封鎖，允許一些知名的品牌旅行社能夠設立在國內的異地非法人分社，在培訓合格的基礎上實現導游“落地。”我們正在醞釀與其他“9＋2”省份進行“無障礙旅游區”的合作。"

　　9個內地省份先行試點、整合

　　據悉，廣東旅游部門目前正著手策劃將廣東、廣西、湖南、海南等九省區及香港、澳門兩個特別行政區的旅游線路進行整合，采取包機、包專列、開辟自駕車線路等多種形式，全新推向市場。“無障礙旅游區”將首先在9個內地省之間進行試點，如果成功的話，將有望逐步推廣到港澳，加速泛珠三角旅游區域的合作進程。

　　貴州已計劃自行投資800萬元打通從江津到習水的500米旅游隧道。據悉協議簽訂后，該工程將在年內動工。

　　香港旅游發展局則表示，“隨著泛珠三角概念日漸獲得認同，香港旅游發展局實際上已經與云南、四川、深圳的當地旅游局簽訂了合作備忘錄。合作發展旅游業，今后在‘無障礙旅游’范圍推廣到港澳地區時，立即就可以將這些地區的模式向外推廣至整個‘9+2'地區。”目前，粵港澳地區的旅游合作已形成客源互通，共同推廣，協調發展的格局，為今后的泛珠三角旅游合作積累了不少經驗。

　　國家旅游局副局長孫鋼表示，泛珠三角旅游業總體發展水平高于全國平均水平，而且9省區都有明顯的優勢，又毗鄰港澳和東盟，四季皆可旅游，發展泛珠三角旅游合作，具有十分廣闊的前景。

　　也有業內人士指出，實施“無障礙旅游”可能會對客源地和目的地旅行社產生強大的沖擊。廣西區旅游局局長肖建剛直言，建立兩廣無障礙旅游區后，廣西旅行社要面臨重新洗牌的局面。但他又表示，兩廣旅游合作是泛珠三角地區全面合作的第一步，并且雙方的合作極具實質性，政府“絕不保護弱小旅行社，絕不保護落后，徹底打破旅游地方保護主義”。

　　廣東省旅游局鄭通揚局長也坦言，在這種開放旅游的過程中，一定會面臨一些小社解散、破產的情況，但是我們同時會迎來旅行業的大發展，我們絕不能夠為了這種短痛而長久窩囊下去。如今，隨著旅游國際化競爭加快的情況下，我們自己不變，不奮發圖強努力做大的話，就會徹底被吞并。