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辭職鄉長和媒體打官司:憑什么說我不稱職

http://whmsebhyy.com 2004年08月07日 11:19 中國青年報

  報社叫屈:稿件是縣委提供

  特約記者 姬曉東 記者 黃博

  本報西安8月6日電

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  8月3日上午,陜西省榆林市榆陽區人民法院開庭審理劉張雄訴《榆林日報》名譽侵權案。庭審中,被告《榆林日報》要求把佳縣縣委追加為第二被告,但曾任該縣劉國具鄉鄉長的劉張雄卻當庭表示拒絕。

  法庭上,被告《榆林日報》反復為自己叫屈,稱原告說的侵權文章不是本單位記者寫的,而是佳縣縣委提供的,原稿中蓋有縣委公章。

  劉張雄訴《榆林日報》名譽侵權的案由是該報今年2月26日刊登的一篇文章《新聞媒體監督市委領導批示佳縣劉國具鄉調整鄉長》。在此文刊登之前,劉曾是引起全國媒體廣泛關注的“一鄉兩鄉長”的主角。

  現年42歲的劉張雄2000年8月被佳縣縣委調任為劉國具鄉黨委副書記,并提名為鄉長人選,并于2002年4月,在該鄉第十五屆人代會上正式當選為鄉長。但就在劉正式當選鄉長不到4個月后的2002年8月9日,佳縣縣委組織部一紙《通知》宣布免去劉張雄劉國具鄉黨委副書記職務,并建議鄉人大免去其鄉長職務。同時,縣委組織部新任命張根生為鄉黨委副書記,并提名他為新鄉長人選。

  免職文件下達后,劉張雄并沒有按常理辭去鄉長職務,該鄉人大也沒有開會罷免他的鄉長職務,他就繼續留在鄉長崗位上。同時,縣委提名的代鄉長張根生也到該鄉走馬上任。劉國具鄉出現了一鄉兩鄉長的局面。

  此事曾被多家媒體報道。報道中,劉張雄成為在黨組織命令和法律權威中選擇了法律的典型。

  劉張雄稱,他當時沒有提出辭職,是因為任免文件中并沒有要求他辭職,只是建議同級人大免去他的鄉長職務。鄉人大沒有開會罷免他,是因為深知很多代表不愿意他離開,一旦開會投票,免職決議肯定通不過。

  劉國具鄉黨委書記魏生峰在今年2月接受記者采訪時,承認當時有很多人大代表不愿意劉張雄離開,鄉里對召開人大會心里不踏實,所以一直就沒有開。但他同時說,這里面原因很多,很復雜。幾名鄉人大代表告訴記者,劉張雄在該鄉影響很好,有的領導到村里檢查時大吃大喝,劉從不這樣,他對農民有感情,工作踏實負責任。

  據了解,當時很多鄉人大代表在極力挽留劉繼續擔任鄉長職務的同時,曾聯名上訪,要求縣委糾正免職通知,并先后向榆林市和陜西省人大反映。2003年12月,榆林市人大接到舉報后,迅速派出調查組深入調查,并出具調查報告指出,不召開人代會,不履行有關法律程序,佳縣縣委關于劉國具鄉鄉長職務的調整無效。今年1月27日,劉國具鄉37名人大代表又聯名上書陜西省人大,希望劉張雄繼續當鄉長,盡快解決該鄉一鄉兩鄉長的問題。陜西省人大迅速作出批示,責成佳縣盡快召開劉國具鄉人代會。

  但劉國具鄉一鄉兩鄉長的局面一直持續了一年半之久。今年2月20日,榆林市委書記周一波親自找劉張雄談了一次話。劉張雄說,市委領導講了很多道理,希望他服從大局,他當場就表態辭職,并于當晚遞交了辭職報告。

  3天后的2月23日,劉國具鄉人代會召開,通過了劉張雄的辭職申請。縣委提名的代鄉長張跟生正式當選為鄉長。劉國具鄉終于結束了一鄉兩鄉長的尷尬局面。

  再過3天后,《榆林日報》刊登了《新聞媒體監督市委領導批示佳縣劉國具鄉調整鄉長》的消息。文章中批評劉張雄與當時的鄉黨委書記互相扯皮,工作被動,故縣委決定免去劉張雄鄉黨委副書記職務,并提名免去其鄉長職務。但由于劉張雄拒不辭職,鄉人代會遲遲不能召開。文章中同時說,新聞媒體報道后,引起了市縣兩級黨委及有關方面的高度重視。2月20日,佳縣縣委書記連夜召開專題會議,同時,再次找劉張雄談話,使其對自己的問題有了深刻的認識。

  劉張雄認為,上述報道內容嚴重失實。從報道內容來看,劉是一個與同事不團結,能力低下,甚至為保住鄉長職務,阻撓鄉人大會議召開的人;是一個后來經過媒體監督,市委領導批示,縣委書記談話教育后,才主動辭職的不稱職鄉長。該報道內容明顯導致媒體受眾對原告人格、品德和才干等方面的降低。另外,此文中將他當選時間由2002年4月15日寫成2001年12月份,以掩蓋縣委組織部在他正式當選不足4個月后就宣布免職的真相。

  這篇文章以本報訊的形式在《榆林日報》刊發,但卻沒有記者署名,文中也沒有指出消息來源。庭審中,《榆林日報》屢次指出,文章是佳縣縣委提供的,原稿中蓋有佳縣縣委公章,故要求將佳縣縣委追加為第二被告。被告代理人闡述的理由是:一是稿件系佳縣縣委蓋了公章以縣委名義提供的;二是對權威消息來源,新聞單位只有形式審查的義務,而不負實體審查責任;三是黨委以公權主體形式存在,黨團組織可以成為民事主體或者民事被訴訟主體;四是本案的特殊性,佳縣縣委應該參加本案的訴訟活動。

  但當法官就此征詢原告的意見時,劉張雄卻堅定地說“我不同意”。此前,在劉張雄遞交辭職報告后,他被縣委組織部任命為佳縣國有資產管理局副局長,但卻始終沒有就任。目前,他的身份是佳縣的一名普通干部。


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