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目前的就業形勢依然不容樂觀。
勞動和社會保障部副部長張小建日前表示，當今及今后一個時期，我國就業形勢十分嚴峻。一方面，每年城鎮需要安排就業達到2400萬人，但可供的崗位只有1000多萬，年度供求缺口在1300萬以上。另一方面，傳統行業出現大批下崗失業人員，許多人再就業困難。新興的產業、行業和技術性職業所需素質較高的人員又供不應求，勞動力素質與崗位需求不
適應的矛盾更加突出。與此同時，農村勞動力向非農領域轉移和到城市流動就業的規模進一步擴大，給就業帶來新的壓力。
如何緩解巨大的就業壓力？
國家發改委副主任李盛霖表示，目前我國正面臨城鎮新增勞動力就業、農民進城務工和下崗失業人員再就業“三碰頭”的局面，并且相當大一部分勞動力文化水平不高，技能單一，在勞動力市場上競爭力很弱。旅游業是勞動密集型行業，又是一個帶動性很強的產業。我國是世界旅游資源大國，大力發展旅游業，將使旅游就業成為解決我國就業問題的“分洪渠”。
有關專家也分析認為，旅游業作為國民經濟新的增長點，近年來在拉動內需、推進產業結構調整、促進貧困地區發展、提高人民生活質量、緩解就業壓力等方面發揮了突出作用。專家指出，旅游就業具有以下幾種明顯特征：
首先是就業容量大。旅游業是以勞動密集型為基礎的產業。據最新統計，2003年中國旅游業直接就業648萬人，間接就業3240萬人，旅游就業總人數達到3890多萬人。旅游特征產業在全國就業總數中的比例，超過了制造業、金融保險業等。
其次是就業門檻低，包容性強。旅游產業的行業門類和崗位層次很多，可以為社會提供多樣化的就業機會。尤其是對弱勢群體的就業有很強的包容性，無論是農村剩余勞動力的轉移，還是對城鎮下崗職工，特別是“4050”人員的就業，都顯示出旅游就業的獨特優勢。根據2002年的統計，在1685萬旅游就業人口中，轉移農村剩余勞動力1055.2萬人，轉移下崗職工約65萬人。
三是旅游關聯帶動性強。據世界旅游組織公布的資料顯示，旅游行業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5個至7個間接就業機會。
四是就業方式靈活。由于大多數地區旅游業都有明顯的淡旺季之分，其對勞動力的需求有較強的季節性和流動性。
以旅游和人口大省四川為例，近年來四川旅游業的快速發展，促進了城鎮就業的不斷增長，帶動了農村富余勞動力的轉移，并成為該省富余勞動力實現就業的重要途徑。據統計，四川旅游總收入從1998年125.9億元增加到2003年420.8億元，年均增長27.29%。特別是以“農家樂”為主要形式的農村旅游發展迅猛，成為四川旅游就業新的亮點。2003年全省“農家樂”旅游接待游客1.29億人次，實現總收入16.4億元，從事“農家樂”的旅游服務戶1.5萬戶，共解決就業10萬人以上。
文／本報記者 艾芳 實習生 魏丹
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