文/本報記者　楊媛　朱榮燊　

　　廣州，白云。兩個美麗名詞相依走過四十年，即將翻開新的一頁。隨著廣州改革步伐的加快、經濟的發展，廣州白云國際機場在上世紀九十年代已逐步變成一個被城市包圍的“城中機場”。隨之衍生出來的客流量飽和、周邊城區發展受制、不安全因素、交通阻塞等問題，都成為建設新白云國際機場、遷移舊白云國際機場的動因。

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　　輝煌七十年　如今絲吐盡

　　廣州白云國際機場是中國華南地區最大的國際航空樞紐，始建于20世紀30年代。新中國成立后，白云機場從一個簡陋的小機場逐漸發展壯大，經過幾十年的不斷建設、改造和完善，已發展成為國內設施最先進、功能最齊全、業務最繁忙的國際機場之一。作為中國三大門戶機場之一，白云機場平均每天起降飛機約400架次，迎送旅客4萬余人次，這里有通往全國77個城市的102條國內航線和通往22個海外城市的22條國際及地區航線，是我國連接世界各地，特別是東南亞各國的重要口岸機場和國際航空交通樞紐。

　　直到1992年，白云機場還是國內客流量最大的機場，1993年客流量首次被北京首都機場超過，1998年再被上海機場超過。

　　而就白云機場自身的客流量而言，自1997年開始也出現下降現象。因為，隨著廣州經濟的騰飛，白云國際機場已略顯老態，其客流量已相當飽和，對珠江三角洲地區的吸引力相對下降。新機場當年規劃建設的主要決策人之一———原廣州市市長黎子流在采訪中說，當時的“老白云”機場只有一條跑道，飛機起飛都要依次排隊，這與每年1000多萬的客流運輸任務很不相適應�！袄习自啤钡钠鸾的芰υ�1997年左右已接近飽和，且已到設計壽命。白云機場的跑道等設施也老化已較為嚴重，這對機場的安全會造成不良影響，但如果對機場設施進行翻修，成本又會很高。黎子流說，老白云國際機場的發展空間已經很小，所以，為適應廣州經濟發展及建成國際化大都市目標的實現，廣州必須建設一座新機場。

　　隨著白云國際機場客流量飽和發展空間狹小、存在不安全因素、周邊城區居民生活受影響、交通阻塞嚴重等問題的日益突出，建設新白云國際機場在上世紀九十年代被提上議事日程。 　　

　　設想早已“出爐”———“九五”動工

　　其實，早在1978年開始編制、并于1984年9月18日由國務院批復的廣州市城市總體規劃第十四方案中，就有了遷建白云機場的動議，明確老機場飛行區不再擴建。按照該批復，新機場的選址工作在上世紀80年代一直在進行，但均由于占地較多、搬遷量大而未能選定。到1991年3月，廣州市交委提出，新機場的選址、可行性研究等工作應列入廣州市“八五”重大前期項目計劃，并爭取在“九五”時期動工。

　　1992年開始選址———論證三年

　　1992年，考慮到機場及周邊居民的安全問題，新白云國際機場的選址問題越發迫切。

　　新機場的選址工作于1992年12月開始進行。1993年3月，由“廣州新機場場址考察專家組”進行技術論證并提出書面意見。5月，廣東省政府與民航總局聯合上報《關于遷建廣州白云國際機場的請示》。隨后，中國民航機場建設總公司于1995年完成了“廣州白云國際機場遷建工程預可行性研究報告”，1995年6月民航總局及廣東省政府向國務院、中央軍委上報《關于上報廣州白云國際機場遷建工程項目建議書的請示》。

　　1997年批準立項———5l∶49

　　1997年7月，國務院、中央軍委以國函[1997]64號文批準白云國際機場遷建項目立項。

　　根據批復，民航總局與廣東省政府、廣州市政府決定共同投資在廣州建設一個新的白云國際機場。新機場選址定在廣州市北部人和鎮與原花都市交界處。國務院、中央軍委的批復同時明確，新機場是我國“九五”期間超大型重點建設項目，該項目由中央和地方按5l∶49的比例共同出資建設和經營。新機場將設置一整套與航空業務量相匹配的現代化設施，其標準是達到國際先進水平。

　　三方競標美國得———196億元

　　1997年12月，廣州(新)白云國際機場一期工程航站區方案征集活動開始。1998年4月9日至11日，評出3個入圍方案：荷蘭NACO和英國Foster&Partners公司聯合設計的方案、法國AeroportsdeParis公司設計的方案和美國Parsons與URSGreiner聯合設計的方案。美國Parsons與URSGreiner聯合設計的方案被認為最可取方案。1999年2月，遷建工程指揮部委托美國Parsons公司和廣東省建筑設計院共同承擔航站樓初步設計。

　　2001年3月30日，國家發展計劃委員會批準了項目的初步設計概算，總概算為196億元。同年4月17日，國家發展計劃委員會正式批準了項目的開工。

　　鏘鏘三人談白云

　　李長春(時任中共中央政治局委員、廣東省委書記)

　　工程質量，百年大計，一定要以對人民高度負責的態度，繼續探索建立規范和開放的建設市場，提高工程質量，降低工程造價，確保各項重點工程按期按質完成。(2001年8月23日)

　　黃華華(省委副書記、省長)

　　新白云機場是廣州能否進入國際大都市行列的很關鍵的基本條件、基本設施，是廣州的形象工程，是一號工程，每次來看都有興奮點。廣州白云機場要提早介入新機場整個的運行管理，要引進國外的先進技術來管理我們的新機場。(2002年10月11日)

　　林樹森(省委常委、廣州市委書記)

　　廣州要建設國際化大都市，肯定要有空港、海港這些基礎設施來支撐。在業務拓展上，預料新機場將有很大的空間，一投入使用就將擴建。由于設計起點高，預留的發展空間也大，這也使擴建可能和可行。(2003年9月29日)

　　噪音+限高

　　居住在白云國際機場附近的居民李先生說，機場附近的住房都安上了隔音窗，有的甚至一隔再隔，但飛機起落的聲音是怎么也消除不掉的。李先生說，機場一天幾百次的起飛、降落聲，對人的情緒影響實在太大了。因此，在機場附近居住的居民大多希望能在其它地區購房置業，擺脫噪音的侵擾。

　　另外，為了保證機場飛機起落安全，機場附近的城市建筑物都要限高。原廣東省省長朱森林在采訪中說，就連廣州火車站、中國大酒店等重要建筑物，都因此受到影響。

　　白云國際機場的噪音以及限高問題，給附近一帶的城市發展和居民生活帶來長期的、不利的影響。無疑，選取新址建設新白云國際機場對舊機場附近的居民來說是個利好消息。

　　降落需瞄準

　　原機場的東面是白云山區，而廣州城市建設的快速發展使得白云機場已被城市建筑物包圍，無擴展余地。據一些人士稱，像白云國際機場這樣被繁華的城市、高樓民房所緊緊包圍的機場，在全世界都十分罕見，機場已與城市互成潛在安全威脅。飛機起落威脅到市區的安全，而機場起落航線內的高層民用建筑、住宅對飛機的飛行安全構成了威脅。

　　某航空公司一名駕駛員告訴記者，每次飛機在白云國際機場降落，既要注意機場周邊的樓房，又要瞄準唯一的一條跑道，他都會打醒十二分精神。當年廣東省領導人謝非每次在白云機場搭乘飛機，都為飛機與地面建筑的擦身而過捏汗，更為周邊居民的安全擔憂。

　　隨著城區發展和擴展，白云機場周邊已越來越成為人口密集的城區，機場與荔灣、越秀等老城區也只有“咫尺”之遙。機場離居民區這么近，一旦發生事故，后果堪憂。所以，從安全的角度看，老機場的遷移是十分必要的。

　　白云成孤島

　　原處于廣州北部城郊的“老白云”被新生的城區圍成了圍城、孤島。交通不暢成了機場發展的一股不小阻力。

　　據了解，廣州火車站和老白云機場都位于機場路沿線，導致機場路成為廣州塞車最嚴重的路段之一。1999年，參加廣東國際顧問咨詢會議的朗訊科技高級光網絡集團總裁杰羅德.巴特斯先生抵達白天鵝賓館，第一句話即是“廣州要發展，首先要搞好交通�！币驗�，巴特斯自機場到賓館途中，便遭遇了塞車。在交通的高峰期，機場路的塞車狀況可謂“壯觀”，汽車長龍見首不見尾。的士司機羅先生說，有時10分鐘的路程就要走上一個小時，趕飛機的旅客著急、的士司機也著急。

　　由于白云國際機場已被城區包圍，周邊地區已成為居民生活區，每天有數以十萬計的車輛在此經過，解放北—機場路一線長期塞車。塞車使得廣州白云機場部分客流流向了交通相對方便的深圳等周邊機場。交通問題捆住白云機場發展的翅膀。

　　遷建大事記

　　1984年9月18日，國務院批復的廣州市城市總體規劃第十四方案提出遷建白云機場的動議

　　1992年12月，新機場選址工作開始進行

　　1996年3月，白云機場遷建項目列入國家“九五”計劃重點工程

　　1997年7月，國務院、中央軍委批準白云機場遷建項目立項

　　1998年2月19日，廣州市政府正式公布白云機場遷建計劃

　　1999年9月，國務院批準白云機場遷建項目可行性研究報告

　　1999年11月，白云機場遷建工程指揮部成立

　　2000年6月1日，新機場航站樓土方工程正式動工

　　2001年3月30日，國家發展計劃委員會批準白云機場遷建項目初步設計概算，總概算為196億元

　　2001年4月17日，國家發展計劃委員會批準白云機場遷建項目開工

　　2003年10月，新機場各項工程施工及預驗全部完成

　　2003年底，新機場第一次試飛

　　2004年3月26日，新機場第二次校飛

　　2004年4月23日，新機場初步驗收

　　2004年5月，轉場工作全面啟動

　　2004年5月18日，新機場試飛

　　2004年5月20日，首次大規模轉場演習

　　2004年6月15日，新機場第二次演練，安檢大獲全勝

　　2004年6月30日，廣州白云國際機場遷建工程順利通過國家驗收，新機場整體工程全面勝利竣工