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本報北京7月29日電 (記者 蘇敏) 記者今天從國家旅游局獲悉，上半年我國入境旅游未達到“十五”計劃的指標。
該局負責人說，2002年中國旅游業業績最輝煌，入境旅游人數9791萬人次，旅游創匯204億美元，分別超過“十五”計劃年度預期目標4%和7%。2003年受非典影響未完成計劃指標。今年上半年，盡管全國的入境旅游人數和外匯收入均超過2002同期水平，分別為5143萬
人次和106億美元，但與“十五”計劃確定的指標比，仍有5%左右的差距。
從客源結構看，雖然商務、散客增長較快，但外國團隊的恢復仍然緩慢。據了解，上半年國旅總社、中旅總社和中青旅股份有限公司三大骨干社的入境旅游接待量只恢復到2002年同期的60%至80%，其中入境團隊僅相當于商務散客的25%，而正常年景應達到50%。
非典沖擊已引發我外國客源市場的結構性變化，旅行社自主外聯的外國團隊在我入境旅游市場中的比重正越來越小。
國家旅游局對全國862家國際旅行社的調查結果顯示：2002年全國旅行社自主外聯外國團隊游客461萬人次，占當年入境外國游客總數的34%；2003年是252萬人次，占當年入境外國游客總數的22%。而今年1至6月份則是138萬人次，比2002年同期下降約12%。北京、上海兩大口岸城市下降比例更大：北京接待外國團隊人數比2002年同期減少26%，上海減少21%。
對12個省區市196家星級飯店的調查顯示，今年上半年共接待外國散客達到193萬人次，比2002年同期增長5%，而外國團隊游客僅103萬人次，比2002同期下降15%。
該局官員認為，這一方面反映出海外旅行商對旅華市場信心依然不足，尚未把中國旅游產品納入其銷售渠道；另一方面也暴露了我國的旅行社在客源招徠、新產品開發和應變能力上的欠缺，致使旅行社業的恢復明顯滯后于飯店、旅游景區等行業。
該局官員說，目前許多外國旅行商對組團來華旅游仍持觀望態度，既有非典的滯后效應和國際市場競爭加劇等影響，同時也反映出我國旅游業在對外宣傳促銷上的欠缺。一些宣傳促銷活動表面上搞得挺紅火，但實際效果并不明顯。
另據世界旅游組織最新統計，2003年中國接待入境過夜旅游者人數雖然仍居世界第5位，但國際旅游收入已下降至第7位，德國和意大利已分別超過中國，升為第5位和第6位。
來自國家旅游局的分析是，“除了非典等因素導致我入境游客總數減少、停留時間縮短、旅游花費降低外，歐美等高端消費市場份額明顯下降也是重要因素，這種‘旺丁不旺財’的情況在今年上半年依然存在”。
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