支線機(jī)場(chǎng)如何脫困 銅仁機(jī)場(chǎng)嘗試突圍 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年07月29日 07:31 中國青年報(bào) | ||||||||||
記者 謝念 7月25日,貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng),一整天只有兩個(gè)航班起落。 下午6時(shí)許,一架從深圳飛來的波音737-500型飛機(jī)降落在這里。空曠的停機(jī)坪上,只有這架飛機(jī)孤單的身影。7時(shí)10分,這架飛機(jī)搭乘110多名乘客折返。
一個(gè)多小時(shí)里,這個(gè)機(jī)場(chǎng)此日僅有的兩個(gè)航班執(zhí)行完畢。員工們開始乘坐交通車返回20多公里外的市區(qū)。此前的7月8日,由于客源減少,銅仁至重慶航線停飛。 自2001年7月通航以來,大興機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量只有15萬人次,虧損總額已達(dá)536萬元。 作為貴州省首個(gè)支線機(jī)場(chǎng),大興機(jī)場(chǎng)曾被寄予多種厚望。它的通航,使銅仁小城與貴陽、長沙、重慶等3個(gè)中心城市便捷地聯(lián)系在一起。 通航的最初8個(gè)月,機(jī)場(chǎng)僅包機(jī)一項(xiàng)就賺了97萬元,當(dāng)時(shí)的銅仁還滿懷信心地籌劃開通至北京、廣州、武漢、桂林等地的航線。 然而,“通航效應(yīng)”僅僅維持了很短一段時(shí)間,客流很快因本地的旅游接待能力不足而衰減下去。最慘淡時(shí),長沙航班竟成了一個(gè)人的專機(jī)。 只花錢不掙錢,繼長沙航線維持了幾個(gè)月即停航之后,去年3月底,貴陽航線也告收兵。 湖南游客盤活貴州機(jī)場(chǎng) 大興機(jī)場(chǎng)85%以上的收入來源于按照機(jī)型大小收取的飛機(jī)起降費(fèi)。 沒航班就等于沒了財(cái)源,大興機(jī)場(chǎng)每年又要償還54萬元至104萬元的銀行貸款利息。有關(guān)方面測(cè)算,在不考慮折舊、貸款利息、財(cái)政撥款等因素并維持現(xiàn)運(yùn)行成本的前提下,大興機(jī)場(chǎng)日均保持5個(gè)架次的波音737或11個(gè)架次的EMB145、14個(gè)架次的多尼爾328起降,才能達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。 和去年的“沉重”相比,因?yàn)榻衲觊_通的從廣州、深圳飛來的波音737,大興機(jī)場(chǎng)的員工們言語間明顯增添了些許希望。通航廣深,是大興機(jī)場(chǎng)把目光投向貴州省境之外的結(jié)果。 其實(shí),貴州銅仁距湖南的鳳凰縣僅50來公里。而大興機(jī)場(chǎng),正好處于銅仁和鳳凰中間。當(dāng)初大興機(jī)場(chǎng)動(dòng)工,還以每畝2.5萬元高價(jià),從鳳凰征了數(shù)百畝地。機(jī)場(chǎng)堪稱地跨兩省。 近年,鳳凰旅游蒸蒸日上,年游客達(dá)數(shù)十萬。銅仁地區(qū)民航管理處副處長朱秀林說:“如果發(fā)揮大興機(jī)場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì),參與架構(gòu)湘西北從鳳凰到張家界的空中環(huán)線,無疑能收獲‘雙贏’,最終也會(huì)輻射帶動(dòng)銅仁的旅游。” 今年年初,大興機(jī)場(chǎng)主動(dòng)上門找到了航空公司。“貴州的機(jī)場(chǎng)為湖南拉游客?”對(duì)朱的游說將信將疑,對(duì)方接連實(shí)地考察幾次,才下決心在4月開通兩條新航線。 航空公司與旅行社將大興機(jī)場(chǎng)、鳳凰旅游捆綁起來進(jìn)行推介。進(jìn)入6月,飛廣州航線平均上座率升至76%,飛深圳航線達(dá)55%。7月,廣州航線由每周3班加成5班,上座率仍升至90%,乘客絕大多數(shù)進(jìn)出鳳凰。與此同時(shí),貴陽航線班班爆滿,乘客奔鳳凰而去者亦不乏其人。 一時(shí)間,機(jī)場(chǎng)的停車場(chǎng)里,掛湖南牌照的車竟遠(yuǎn)多于貴州車。 雖然在銅仁,出現(xiàn)了“我們拿錢給湖南建了機(jī)場(chǎng)”的議論,不過,廣深航線的初步成功還是讓打“鳳凰牌”的聲音占據(jù)了上風(fēng)。 同時(shí),湖南方面對(duì)打“大興牌”也興趣濃烈。由湘西吉首市經(jīng)鳳凰至大興的高等級(jí)公路正加緊建設(shè),預(yù)計(jì)明年開通。他們甚而提出改大興機(jī)場(chǎng)為“銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)”的設(shè)想。 “雙方如能就利益問題達(dá)成共識(shí),我們并不排除這種可能性。”朱秀林表示。 支線機(jī)場(chǎng)如何走出低谷 大興機(jī)場(chǎng)當(dāng)初的窘境并非特例,中國幾乎所有的支線航空線路眼下都在低谷中徘徊。 有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,支線飛機(jī)僅占我國民航飛機(jī)總數(shù)的百分之十幾,遠(yuǎn)低于國際上30%的平均水平,旅客周轉(zhuǎn)量所占比例,更停留于個(gè)位數(shù)。 在安徽,安慶、阜陽、蕪湖、蚌埠等4個(gè)機(jī)場(chǎng),年旅客吞吐量都曾在兩萬人次以下。據(jù)報(bào)道,蚌埠機(jī)場(chǎng)及江西九江機(jī)場(chǎng)甚至有過年吞吐100多人的尷尬記錄。 正當(dāng)大興機(jī)場(chǎng)力圖沖開“生死結(jié)”之時(shí),7月18日,貴州的第二個(gè)支線機(jī)場(chǎng)興義機(jī)場(chǎng)通航。該省規(guī)劃的黎平、荔波等另外幾個(gè)支線機(jī)場(chǎng),也到了通航的最后沖刺階段。但私下里,已有政府官員對(duì)支線機(jī)場(chǎng)可能給當(dāng)?shù)亍俺燥堌?cái)政”造成的更大壓力表示了憂慮。 貴州群山連綿,建設(shè)普通高速公路每公里要3000萬元左右。從一個(gè)側(cè)面看,發(fā)展支線機(jī)場(chǎng)具有投資成本較低、投資周期較短的優(yōu)勢(shì),一個(gè)3C級(jí)機(jī)場(chǎng)一般只需3億元左右,只相當(dāng)于修10公里高速公路或復(fù)線鐵路。 并且,就生態(tài)保護(hù)而言,沒有足夠的交通流量,為修公路而劈山開路、砍伐樹木將得不償失。 “支線機(jī)場(chǎng)的社會(huì)效益、生態(tài)效益易為人認(rèn)識(shí),而對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益則常會(huì)看到一點(diǎn),不及其余。”貴州省一位經(jīng)濟(jì)界學(xué)者說。 他認(rèn)為:“機(jī)場(chǎng)作為一種一次性投入較少、使用時(shí)間較長的公共基礎(chǔ)設(shè)施,要想獲得較高盈利固然非常困難,但并不等于其營運(yùn)管理可以不講經(jīng)濟(jì)效益。特別是在貴州這樣的貧困省份。” 原貴州省計(jì)委的一份調(diào)研報(bào)告強(qiáng)調(diào),機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益首先出自科學(xué)規(guī)劃。修機(jī)場(chǎng)如同建樓房,大的可花幾億、幾十億、幾百億,小的則只需幾千萬、幾百萬、或者幾十萬。關(guān)鍵是,必須考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及客源市場(chǎng)的實(shí)際需求。一句話,支線機(jī)場(chǎng)切忌貪大求洋。 “國外許多機(jī)場(chǎng)的收入都是一半靠主業(yè),一半靠非主業(yè)。我們應(yīng)參照國際慣例實(shí)行多元化經(jīng)營。”針對(duì)已通航機(jī)場(chǎng),朱秀林說。 他同時(shí)指出:“當(dāng)然,支線機(jī)場(chǎng)勢(shì)單力薄,出路在于轉(zhuǎn)變觀念,突破行政區(qū)劃、體制等的壁壘,彼此形成網(wǎng)絡(luò)和合力,互為支撐。大興機(jī)場(chǎng)與鳳凰旅游的初步攜手,只是個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)。” 隨著民航體制改革的推進(jìn),貴州也以貴陽機(jī)場(chǎng)為主體,組建了機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司,大興機(jī)場(chǎng)即將被收購加盟。有消息說,本月29日,首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)整體收購貴州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的協(xié)議亦將在貴陽簽字。 由于投資被征地?cái)D占,大興機(jī)場(chǎng)欠缺加油設(shè)施,制約了中遠(yuǎn)程航線的開通。朱秀林說:“背靠大集團(tuán),機(jī)場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的整合、調(diào)劑能力無疑將會(huì)得到極大提升,相信很多問題能逐漸得到解決。” “這個(gè)方向,也讓我們看到了大興機(jī)場(chǎng)和中國支線航空業(yè)新的希望。”他說。
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