昨天，北京市旅游局召集北京41家出境旅行社的負責人，正式下發歐洲游組團通知，并宣布從現在開始，旅行社可在媒體上正式進行歐洲新開放的29國的旅游廣告宣傳，9月1日正式組團，這意味著一直以來以商務名義暗地進行的歐洲游全面解禁，中國公民終于可以持旅游簽證暢游歐洲。

　　29國準備就緒

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　　醞釀已久的歐洲游線路從現在開始終于可以名正言順地打廣告了。昨天，北京出境旅行社拿到了北京市旅游局下發的《關于開展中國旅游團隊赴歐盟、挪威、冰島、瑞士、列支敦士登、羅馬尼亞29國旅游業務實施方案的通知》。國家旅游局特別強調，現在起中方旅行社可以與歐洲29國推薦的旅行社建立業務合作關系、簽訂合同，但組團出發日期只能是9月1日之后。

　　根據這個通知，在北京，歐洲29國的駐華使領館將授權北京41家具有經營出境游資格的旅行社代辦中國旅游團的簽證申請，根據中方的要求，這29國都推薦了數量不等的本國資質和信譽良好的旅行社。北京市旅游局規定，中國的組團社必須在推薦的地接社中確定合作對象與簽訂組接團合同，不能與推薦名單以外的旅行社簽訂合同。

　　此外，在組團社代為游客遞送簽證后，如果簽證官覺得資料不夠詳細，使館還將可能要求游客到使館面簽或者電話交流。歐盟官員特別強調，游客只能嚴格按事先設計好的行程進行游覽，不被允許隨意改變路線去出入境。

　　據法國旅游局北京代表處齊勇介紹，法國所有的旅游景點9月1日之后，將對中國公民全面開放，其中包括50個國際級景點和60家外接高爾夫球場，目前，歐洲各國駐華使館在北京已經開展了對于旅行社的培訓，歐洲各國旅游機構也在盡量培養歐洲游的中國專家。在歐洲當地，對于中文導游的培訓和中文標志牌的制作也正在緊張進行。

　　心理價位1.5萬元

　　面對千呼萬喚始出來的歐洲游正式開放，專家分析，中國游客對于歐洲游最注重的當屬價格。

　　記者在采訪中了解到，目前各旅行社對歐洲游線路的自我維護都比較注重，再加上歐洲旅游市場在長期的商務旅游的名義操作下已很成熟，所以旅行社紛紛表示類似于東南亞線路低于成本價惡性競爭的局面，在歐洲市場不太可能出現。在歐洲游開放之初，價格不會有很大下調，九、十月份總體價格會比較穩定，價格在1萬至2萬元。

　　據了解，雖然北京市場上已出現萬元以下的歐洲游，例如法德荷比盧5國8日游，報價為9800元，但并不是市場主流，目前市場上最受歡迎的線路是歐洲10國15天，價格在1.5萬元左右，一方面價格不貴，另一方面游覽的國家很多，適合中國游客在歐洲游開放初期的心理期待，最受新顧客的歡迎。

　　首發團蓄勢待發

　　據了解，今天，北京6大出境社———國旅、中旅、中青旅、康輝、港中旅、神舟國旅將聯合召開通氣會，商定9月1日出發的首發團的具體細節，這個團帶有非常濃厚的官方支持色彩，預計機位由國航提供，首發團人數在200左右。該團的具體線路和價格將在這幾天確定，報名工作預計在8月1日開始。據六大社之一的某社老總透露，首發團會選擇簽證比較便捷的國家做簽證國，所以行程中一定會有法國、德國或者意大利。

　　此外，各旅行社也在憋足了勁打造各自的首發團。康輝市場部相關人士向記者透露，康輝將自己的首發團的目標客戶定在老年群體，因為9月1日老年人是最有潛力的群體，他們既有時間又有經濟實力，據了解，康輝已經為首發團爭取到200個機位。中青旅出境部總經理孫常偉告訴記者，西歐常規線將會是旅行社首先打造的重點線路，然后才會滲透到北歐線、風情線、特色線等，目前，游客的咨詢很多，等到廣告正式刊登，情況會更加火爆。

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　　“第一站”簽證原則

　　昨天，國家旅游局對于中國游客申請這29國旅游簽證作出了詳細規定。

　　例如，游客在申請前往15個申根協定國地區時，原則上，中國的組團社應向該旅游團的主要(或唯一)目的地國的使館提出簽證申請，如果主要目的地不確定，或在各目的地國家的停留時間平均，則組團社向該團的第一站目的地國駐華使館提出簽證申請。

　　至此，此前大家紛紛猜測的有某一特定國家將成為“落地簽”國的政策最終沒有推出。

　　滯留問題有明確規定

　　此外，非法滯留問題也廣受關注。國家旅游局的通知中也有明確規定，如果發生了旅游團成員在上述國家旅游時滯留或失蹤等重大事件，中方組團社必須及時做出反應并及時報告上級旅游行政管理部門，協助中國和對方國家的有關部門盡快將滯留者遣返，遣返的機票費用由滯留者本人承擔，如果本人暫無力承擔則由對方國家有關部門先行墊付。中方組團社應在滯留者被遣返回國之日起30天內向對方國家有關部門償還所墊付的遣返機票費用并向滯留當事者追討。

　　自助游前景渺茫

　　目前看來，由于受簽證政策的影響，自游行在短時間內無法火爆起來。

　　國家旅游局規定，中國旅游團必須以團隊的方式出入新開放的29國，每團人數不能少于5人，而自游行一般人數在1到2人左右，加上歐洲國家不像港澳那樣有個人游政策支持，所以自助旅游者在申請歐洲旅游簽證時會面臨重重困難，只能轉而申請商務簽證。

　　此前，歐洲鐵路集團和荷蘭航空等機構都曾在中國隆重推出個人自游行類型的產品，如“火車自助游”以及“歐洲自游行”等，但受簽證政策的限制，恐怕屆時的情況是游客報名踴躍，但實際成行困難重重。

　　本報記者 楊珺