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本報記者 萬興亞
中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心副主任黃京平教授認為，醫(yī)生利用處方權(quán)收回扣理所當(dāng)然構(gòu)成受賄罪。
他說，在國有單位中，確實有這么一部分人，比方說公共汽車售票員，是純粹的勞
務(wù)人員；也確實有一部分人，是憑自己的技術(shù)和經(jīng)驗提供社會服務(wù)的人員，比方說國有單位的總工程師等。醫(yī)生和這些人員相比，有相一致的地方，也有自己的特點。工作在醫(yī)療一線的醫(yī)生也有公共管理的職能。比方說，如果沒有一線的醫(yī)生行使處方權(quán)，大到整個醫(yī)療社會保障體系，小到一個國有醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)，都沒法實現(xiàn)。這個角色，恰恰體現(xiàn)了醫(yī)生對社會公共事務(wù)的管理性質(zhì)和職能。
黃教授談到，我們絕不能只看到醫(yī)生從事技術(shù)工作這一表面現(xiàn)象，還要看到，國有醫(yī)院畢竟是醫(yī)療保險體系中的主體單位，病人憑醫(yī)生開出的處方購藥的花費有相當(dāng)一部分是國有資金。醫(yī)生吃回扣通常是通過“多開藥、開貴藥”，其實質(zhì)是以部分地多支出國有資金為代價，換取個人好處。處方行為從表面上來看是一項技術(shù)工作，但實質(zhì)是對藥品的管理工作，是國家公權(quán)力的表現(xiàn)，因此可以認為醫(yī)生是屬于在國有單位中從事公務(wù)的人員。他們吃回扣，當(dāng)然是受賄。
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