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新華網北京7月21日電 (記者 毛曉梅) “我國保險業在快速發展的過程中，也存在一些不容忽視的問題和潛在風險。作為保險監管機關，當前最重要的職責就是嚴格市場監管，防范化解風險。”中國保險監督管理委員會主席吳定富近日接受新華社記者采訪時說。
吳定富指出，隨著外部經濟社會環境的深刻變化，我國保險業正面臨難得的發展機遇期，但近年在保險業快速發展的過程中，也應該清楚地看到：一是部分地區保險市場秩序
還不太好，惡性競爭、弄虛作假、欺詐誤導等違法違規經營行為尚未根本解決；二是隨著保險資金運用渠道的逐步放開和可運用資金大量增加，保險資金運用面臨的風險越來越大；三是保險經營主體不斷增加，隨著市場競爭加劇，一些公司將有可能被淘汰出局，而新公司在經營初期存在的風險也不容忽視，處理不好則可能導致保險市場的不穩定；四是幾家保險公司上市以后，保險業經營環境發生了變化，一些小的問題也可能會在資本市場產生大的反應，給保險業發展帶來較大負面影響；五是隨著金融服務一體化發展及保險產品服務的創新，新的風險和問題不斷涌現，如果監管跟不上就有可能形成系統性風險。
吳定富強調，“上述問題如果得不到很好解決，將會直接影響保險業的健康發展，使其喪失大好的發展機會。因此，對保險市場可能出現的風險和問題必須高度重視，切實加強監管，防患于未然。”他說，在加強監管和防范化解風險上，保監會今后一段時間將繼續抓好三個主要方面的工作。
首先，把償付能力監管作為改善監管和防范風險的關鍵環節，不斷加強償付能力監管制度建設。去年保監會出臺《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》，初步建立了償付能力監管制度框架。下一步，保監會計劃用3-5年時間，建成一套既符合我國保險業發展實際，又符合國際保險監管發展趨勢的償付能力監管制度體系。通過實施償付能力監管，努力做到對市場風險早發現、早防范、早化解。
其次，建立完善保險保障基金制度。建立保險保障基金是完善保險市場退出機制，維護保險市場穩定，保護被保險人利益的重要手段。我國保險保障基金制度還很不完善，壽險業務和長期健康保險業務還沒有提取保險保障基金，已經提取的保險保障基金也沒有集中管理、統籌使用。根據《保險法》的授權，保監會已經組織專門力量對保險保障基金的征集、管理和使用的具體方案進行專題研究，并著手起草保險保障基金管理辦法，爭取今年年底前出臺。保險保障基金制度建立以后，保險業將初步建立起較為完善的風險自救機制，依靠行業自身力量防范化解風險的能力將大大提高。
其三，加強資金運用監管。針對保險資金運用渠道放開后可能出現的風險問題，保監會已相繼出臺《保險資產管理公司管理暫行規定》《保險資金運用風險控制指引》等重要法規。今后，保監會將進一步加大保險資金運用監管的力度，在渠道放開的同時，使相應的監管措施及時跟上。指導保險公司和保險資產管理公司建立運營規范、管理高效的保險資金運用風險控制體系，確保保險資金運用的安全性、收益性和流動性。
吳定富認為，保險業目前所產生的問題在發展的初級階段具有一定的普遍性，通過發展，這些問題會得到逐步解決。因此，加快發展是當前保險業的首要任務，發展是目的，監管是手段，強調加強監管，不是不搞發展，監管的目的是為了促進發展；強調加快發展，也不等于要放松監管，只有通過嚴格監管才能保證保險業持續健康發展。(完)
保險資產管理公司管理暫行規定
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