鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例提高

　　據(jù)新華社電 國務(wù)院發(fā)出通知，決定適當提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例。鋼鐵由25%及以上提高到40%及以上；水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)(不含經(jīng)濟適用房項目)均由20%及以上提高到35%及以上。

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　　決策層認為，今年以來，我國固定資產(chǎn)投資增長過快、新開工項目過多、在建規(guī)模過大，投資結(jié)構(gòu)不合理，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資和低水平擴張現(xiàn)象嚴重，房地產(chǎn)開發(fā)資金過于依賴銀行貸款。2003年底，我國鋼鐵、電解鋁生產(chǎn)能力分別達到2.5億噸、700萬噸，預(yù)計到2005年將分別形成3.3億噸、900萬噸的生產(chǎn)能力，均大大超過市場預(yù)期需求。水泥生產(chǎn)能力也增長過快，且75%以上采用立窯等落后工藝生產(chǎn)，少數(shù)地區(qū)已淘汰的小水泥死灰復燃。這些行業(yè)的低水平擴張和粗放經(jīng)營，不僅浪費資源，也污染了環(huán)境，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，2003年房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額增長很快，銀行信貸資金占房地產(chǎn)開發(fā)資金的比例過大，潛在金融風險不容忽視。

　　決策層指出，上述問題如不及時解決，任其發(fā)展下去，勢必助長信貸規(guī)模過度擴張，拉動投資更快增長；勢必加劇當前煤、電、油、運的緊張局面，使經(jīng)濟繃得更緊；勢必拉動生產(chǎn)資料價格進一步上漲，加大通貨膨脹壓力，從而影響經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項目(不含經(jīng)濟適用房項目)的資本金比例，是加強固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段，是針對當前宏觀經(jīng)濟形勢采取的有效措施，有利于引導社會投資方向，有利于抑制固定資產(chǎn)投資膨脹和信貸規(guī)模過度擴張，也有利于鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)行業(yè)自身的健康發(fā)展。

　　為此，國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一認識，不折不扣地抓好這項措施的貫徹落實。

　　馬凱促嚴控新開項目

　　據(jù)新華社電　國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱在昨天召開的全國經(jīng)濟運行工作會議上說，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個重要關(guān)口，當前，必須著力解決好以下四個關(guān)系大局的問題：———控制固定資產(chǎn)投資過快增長。特別是控制部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張的勢頭，從嚴控制新開工項目，切實加強對政府投資的管理。———緩解煤電油運供求趨緊的矛盾。既要在確保安全的前提下努力增加供給，又要強化需求側(cè)管理，開展資源節(jié)約和綜合利用活動。———加強糧食生產(chǎn)、確保糧食供應(yīng)。切實加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管。穩(wěn)定市場糧價。———保持物價總水平基本穩(wěn)定。要采取政策引導和經(jīng)濟手段適時適度加以調(diào)節(jié)，防止物價總水平因供求關(guān)系失衡而出現(xiàn)大起大落。加強對重點行業(yè)重點產(chǎn)品，特別是針對一些行業(yè)(產(chǎn)品)過快增長可能造成的能源和原材料緊張等問題的協(xié)調(diào)工作力度，穩(wěn)定市場供應(yīng)。

　　馬凱說，新時期經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作要積極探索新思路新方式，做到既不“越位”，也不“缺位”。

　　四行業(yè)投資項目資本金比例提高情況

　　鋼鐵由25%及以上提高到40%及以上

　　水泥由20%及以上提高到35%及以上

　　電解鋁由20%及以上提高到35%及以上

　　房地產(chǎn)開發(fā)(不含經(jīng)濟適用房項目)由20%及以上提高到35%及以上