本報(bào)記者 左志堅(jiān) 上海報(bào)道

　　在上海，青浦區(qū)的白鶴鎮(zhèn)并不起眼。

　　四年前，躊躇滿志的廣東商人李海峰計(jì)劃在此建一個(gè)物流園區(qū)，而現(xiàn)在取而代之的是對(duì)鎮(zhèn)政府的憤慨。

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　　李海峰走了，魏超又來了。這位“安徽首富”的聲望和財(cái)力遠(yuǎn)在李之上，但也是趁興而來，敗興而歸。

　　四年來，圍繞上海白鶴現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)的爭(zhēng)議從未停止。鎮(zhèn)政府換了兩屆，卻先后被投訴公然違反合約、擅改用地協(xié)議、占用企業(yè)資金。

　　過河拆橋？

　　對(duì)于自己的遭遇，李海峰至今耿耿于懷。

　　據(jù)李講述，1999年10月至2000年10月，李海峰本人六次飛往上海，多次考察上海三個(gè)郊區(qū)多個(gè)小鎮(zhèn)，最后選定在白鶴鎮(zhèn)興建上海白鶴現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，并成立具體的開發(fā)公司“上海白鶴物流發(fā)展有限公司”(以下簡(jiǎn)稱“白鶴物流”)。

　　為了讓這一物流園區(qū)落戶白鶴鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)長(zhǎng)和書記都承認(rèn)了李海峰一方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即李對(duì)該物流項(xiàng)目整體創(chuàng)意作為無(wú)形資產(chǎn)入股。2001年7月30日，鎮(zhèn)政府召開會(huì)議，承諾李海峰一方以物流園區(qū)項(xiàng)目整體創(chuàng)意為無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股占20%，李方另出現(xiàn)金占股10%，鎮(zhèn)政府則占據(jù)70%股份。

　　僅過了三個(gè)月，合資公司中李海峰一方在未獲任何知會(huì)的情況下，被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以組織和行政方式罷免。次年9月，鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為白鶴物流公司體制不合理，于是撇開白鶴物流，讓另一家鎮(zhèn)屬企業(yè)與擬落戶“物流園區(qū)”的安徽新長(zhǎng)江集團(tuán)簽約。安徽新長(zhǎng)江集團(tuán)董事長(zhǎng)魏超就這樣被卷了進(jìn)來。

　　但是當(dāng)時(shí)魏超或許不知，李海峰曾與白鶴鎮(zhèn)有過協(xié)議，白鶴物流才是這個(gè)物流園區(qū)的惟一開發(fā)主體，“負(fù)責(zé)全權(quán)操作和實(shí)施開發(fā)、建設(shè)、招商、管理及可持續(xù)發(fā)展等一切事宜”。

　　李認(rèn)為鎮(zhèn)政府是過河拆橋，出爾反爾。

　　與此同時(shí)，物流園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)用地的價(jià)格，也有一些反常的表現(xiàn)。2001年11月，李海峰一方組織客商前來考察，與白鶴鎮(zhèn)商定地價(jià)9萬(wàn)元／畝，并優(yōu)惠15%。2002年4月，安徽新長(zhǎng)江集團(tuán)獲得的土地報(bào)價(jià)仍為7.5萬(wàn)元／畝。僅一個(gè)月后，李海峰組織的客商前來商洽時(shí)，土地報(bào)價(jià)卻一下飆升至11萬(wàn)元／畝。

　　只是，無(wú)論此時(shí)地價(jià)多少，都已經(jīng)與李海峰無(wú)關(guān)了。盡管鎮(zhèn)政府對(duì)李海峰的腦力和非腦力勞動(dòng)都表示認(rèn)可，但李前期的投入沒有獲得他所希望的回報(bào)和補(bǔ)償。

　　據(jù)李海峰一方的專家回憶，當(dāng)時(shí)李為該項(xiàng)目已背上20多萬(wàn)元的債務(wù)，在相當(dāng)窘迫和難以為繼的情況下，與白鶴鎮(zhèn)簽訂協(xié)議，拿回被拖欠的工資以及部分補(bǔ)貼，并退出這一項(xiàng)目。這個(gè)協(xié)議至今被認(rèn)為顯失公平。

　　但協(xié)議已簽，李只有抱憾離開上海。

　　一系列“突發(fā)”要求

　　李海峰失意之時(shí)，“安徽首富”正式揮師進(jìn)軍上海。

　　新長(zhǎng)江集團(tuán)以興建批發(fā)市場(chǎng)聞名，其董事長(zhǎng)魏超素有“華東鋪王”之稱，也因4.2億元身家被視為“安徽首富”。除此之外，魏超還因跨省并購(gòu)渤海物流(000889.SZ)在資本市場(chǎng)顯山露水。

　　2002年5月，渤海物流發(fā)布公告稱，將投資18147萬(wàn)元建設(shè)上海青浦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易物流中心工程項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)出席股東大會(huì)的股東100%贊同此項(xiàng)投資。該項(xiàng)目由渤海物流子公司上海白鶴萬(wàn)國(guó)現(xiàn)代綜合物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱“白鶴萬(wàn)國(guó)”)負(fù)責(zé)。

　　2002年10月，白鶴鎮(zhèn)繞開與李海峰合資的白鶴物流，以自己旗下上海白鶴民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司的名義與新長(zhǎng)江集團(tuán)簽訂用地協(xié)議，而白鶴鎮(zhèn)政府則是這一協(xié)議的“見證人”。

　　協(xié)議稱，上海青浦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易物流項(xiàng)目，一期開發(fā)800畝，二期開發(fā)700畝，合計(jì)1500畝。用地性質(zhì)為工業(yè)性用地。按照協(xié)議的要求，新長(zhǎng)江集團(tuán)掏出2700萬(wàn)元的真金白銀，作為保證金。

　　事后，新長(zhǎng)江集團(tuán)的相關(guān)管理層告訴記者，當(dāng)時(shí)他們也覺得一下子交出2700萬(wàn)保證金有點(diǎn)多了，但當(dāng)時(shí)卻也沒有拒絕。為了交出這部分保證金，渤海物流為新長(zhǎng)江集團(tuán)作擔(dān)保，從銀行取得上述貸款。

　　隨后，新長(zhǎng)江集團(tuán)發(fā)現(xiàn)，他們的地和錢都不“安全”。

　　白鶴鎮(zhèn)政府換屆后，新領(lǐng)導(dǎo)不同意做農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易物流中心，要求改為商貿(mào)物流中心。如此一來，農(nóng)產(chǎn)品物流中心所享受的土地等各種優(yōu)惠也隨之消失。權(quán)衡再三，白鶴萬(wàn)國(guó)還是同意了白鶴鎮(zhèn)政府的要求，此時(shí)，白鶴萬(wàn)國(guó)的土地由工業(yè)用地變成商業(yè)用地，目前僅起拍價(jià)就高達(dá)23萬(wàn)元／畝。

　　2003年3月，新到任的白鶴鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還要求變更這1500畝的規(guī)劃用地協(xié)議，并要求已取得規(guī)劃許可證的這部分土地要抽出600多畝來，給其他幾家公司來做商品批發(fā)市場(chǎng)。面對(duì)這一系列突發(fā)的“要求”，新長(zhǎng)江集團(tuán)一時(shí)手足無(wú)措。

　　到2003年5月，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成的“三通一平”仍未動(dòng)工，土地指標(biāo)也未落實(shí)，地塊內(nèi)房屋拆遷也沒處置。

　　2004年3月，歷經(jīng)波折但已備齊一切材料的白鶴萬(wàn)國(guó)準(zhǔn)備于今年3月初拿下土地證。就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，五部委通知要檢查各類工業(yè)園區(qū)，青浦區(qū)人民政府下發(fā)文件(青府發(fā)��2004��42號(hào))，宣布撤消該區(qū)境內(nèi)的六家工業(yè)園區(qū)。白鶴商貿(mào)物流園赫然在列。

　　苦心運(yùn)作兩年的項(xiàng)目被叫停后，白鶴萬(wàn)國(guó)希望將2700萬(wàn)保證金索回，卻被白鶴鎮(zhèn)政府告知，白鶴鎮(zhèn)政府現(xiàn)在沒錢。

　　當(dāng)初招商的上海白鶴民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司端出一份“終止《用地協(xié)議》協(xié)議書”，該協(xié)議提出，在2005年6月30日前，分三次還款。

　　但是這2700萬(wàn)是新長(zhǎng)江集團(tuán)用上市公司擔(dān)保從當(dāng)?shù)剞r(nóng)行貸款而來，貸款9月就將到期。由于是上市公司渤海物流做了擔(dān)保，新長(zhǎng)江方面不愿拖延以免信用受損。而且，新長(zhǎng)江集團(tuán)認(rèn)為對(duì)方無(wú)權(quán)占用企業(yè)資金，雙方因此而膠著。

　　誰(shuí)為違規(guī)買單

　　7月19日，新長(zhǎng)江集團(tuán)魏超為首的多位高層親赴上海，再次為此事斡旋。青浦區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)終于承諾，會(huì)督促白鶴鎮(zhèn)在9月以前償還企業(yè)欠款。陷入多時(shí)的新長(zhǎng)江集團(tuán)總算討了個(gè)說法。

　　據(jù)相關(guān)人士透露，青浦區(qū)政府已經(jīng)撥款5000萬(wàn)準(zhǔn)備解決政策變動(dòng)帶來的遺留問題，并希望不影響正常的招商工作。

　　但是這并不意味著新長(zhǎng)江的損失全部都能夠得到補(bǔ)償。據(jù)介紹，新長(zhǎng)江方面為白鶴萬(wàn)國(guó)這個(gè)項(xiàng)目投入的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、土地平整等費(fèi)用就高達(dá)七、八百萬(wàn)元之巨，同時(shí)貸款利息加起來也有200多萬(wàn)，即便拿回2700萬(wàn)保證金，在這個(gè)項(xiàng)目上新長(zhǎng)江也要虧掉約1000萬(wàn)元。

　　但是在白鶴鎮(zhèn)政府看來，自己的損失更大，白鶴鎮(zhèn)一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)也是向記者大倒苦水。

　　該副鎮(zhèn)長(zhǎng)見證了白鶴鎮(zhèn)這些年來的發(fā)展，據(jù)他講，原來給白鶴萬(wàn)國(guó)那片地上的拆遷、農(nóng)民補(bǔ)償加上后來重新平整等費(fèi)用加起來就有2400萬(wàn)元。而鎮(zhèn)里的財(cái)政并不寬裕。

　　“用今天科學(xué)的發(fā)展觀來看，當(dāng)時(shí)白鶴萬(wàn)國(guó)那個(gè)項(xiàng)目是違規(guī)的，而且用上海白鶴民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司的名義買賣土地也不合適。”

　　同樣，白鶴萬(wàn)國(guó)也面臨著一個(gè)尷尬的問題，就是當(dāng)時(shí)的土地并非從正規(guī)渠道取得，因此即便打官司，自己也沒有必勝的把握。

　　“雙方都有責(zé)任”，這位副鎮(zhèn)長(zhǎng)如此評(píng)價(jià)。

　　白鶴萬(wàn)國(guó)已對(duì)青浦區(qū)政府目前的表態(tài)表示滿意，同時(shí)也向記者表示，能夠理解特定背景下帶來的特殊問題。

　　但是在類似環(huán)境下簽訂的合約如今不知有多少，如何善后顯然是整治之后面臨的又一難題。

　　原應(yīng)由新長(zhǎng)江開發(fā)的那800畝地又返還給了農(nóng)民，原本要做商貿(mào)物流園區(qū)的地塊重新種上了水稻。誰(shuí)能想到，在這一片生意盎然的土地后面，曾經(jīng)有過那么多的恩怨糾纏。