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本報記者 姚峰 上海報道
近日，國家發展改革委和國家電監會聯合發出通知，要求各級價格主管部門和區域電力監管機構從7月25日起，開展全國電力價格專項檢查。
來自發改委的消息稱，這次檢查主要針對一些地方存在的越權出臺電價政策、電力
企業擅自調整電價、在售電中亂加價、亂收費等價格違法行為，為整頓電力市場價格秩序，堅決糾正電力價格管理中的違法違規行為，切實維護經營者和消費者的合法權益，促進電力工業的持續健康發展，
通知指出，這次全國電力價格專項檢查的范圍是：地方政府(部門)、各發電企業、電網企業及其它涉及電力收費機構等，2003年1月1日以來執行國家有關電價法律、法規及政策的情況。檢查重點是違反國家有關規定，越權出臺電力價格政策，超出國家對特定用戶優惠電價政策；不執行國家對電解鋁、電石、鐵合金等企業試行差別電價政策；擅自降低國家規定的上網電價，以及以各種名目和手段，自定超發電上網電價標準，壓低或變相降低上網電價；擅自提高國家規定的銷售電價，或價外亂加價、亂收費等價格違法行為。為加大全國電價專項檢查力度，推動工作有效開展，重點檢查期間，國家發展改革委和國家電監會將選擇重點地區、部門和企業進行重點檢查。
通知要求，各級價格主管部門要依據《價格法》等法律、法規規定，對有令不行、屢禁不止的地方政府(部門)越權行為，以及電力企業違反國家價格法規、政策的亂加價、亂收費等價格違法行為，要排除阻力，加大執法力度，嚴肅處理。對問題嚴重、影響較大的典型案件，要通過新聞媒體公開曝光。
事實上，發改委和電監會本次電價調整和電價檢查的目的很明確，一方面使電力企業有一定的利潤去生存發展，鼓勵資本進入電力領域；另一方面通過電價來調整產業結構，限制高耗能產業的過熱投資。
目前，電力企業的調配和定價權由國家發改委掌控，新成立的電監會則負責市場監管。去年，電監會成立伊始，就開始進行了為期數月的全國性電價大檢查，并在去年8月份通報了檢查結果。
電監會副主席宋密在這之前表示：“目前電價中存在的問題，有的是長期積累形成的，只不過是在電力全行業壟斷的條件下被掩蓋了，電力體制改革以后，形成了不同的市場主體，這些問題得以充分暴露；有的是電力體制改革后出現的新情況和新問題。”
目前，國內的電價是個復雜的系統，且不說各地電價不同，就是同一個廠的不同機組的上網電價也可能不一樣。現行電價管理體制是由國家價格主管部門審批管理電價，地方價格主管部門協助管理，而地方價格主管部門隸屬于地方政府，考慮到地方經濟發展和稅收因素，電價政策很難完全落實。
雖然此次電價檢查有著維護市場穩定，規范現有秩序的作用，但業內人士坦言，電力體制改革后，各方的利益格局發生變化，各方的要求必然要反映到電價中來，所以，目前存在的電價“違規”實際上有其合理的成分，而這恰恰反映出國內現行的電價體系已經不適應現實狀況。
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