本報記者 張建設 通訊員 張毅兵

　　全國百強旅行社“履行合同，減少投訴”研討會暨河南旅游考察活動日前在鄭州舉行。與會的旅行社老總談起行業(yè)內低價競爭、自相殘殺的格局無不憂心忡忡。旅游市場如何從價格的漩渦中脫身？期待已久的不止是旅行社，還有每一個消費者。

蔡依琳演唱會票價1元? 新浪點點通個性smsDIY 海納百川 候車亭媒體 財富之旅誠邀商戶加盟

　　“低價游”背后的貓膩

　　海南的“椰風海韻”對北方游客有著巨大的吸引力。河南康輝國際旅行社和河南景宏商務旅行社都打出了1260元的低價，而河南中國國際旅行社對于海南豪華三星雙飛五日游的報價是1290元。三家旅行社工作人員都稱這是有史以來鄭州到海南雙飛的最低價。降價的原因據(jù)說是海南目前是旅游淡季，飛機票價折扣降低，旅行社也隨之降價。

　　如此降價，旅行社還有錢賺嗎？環(huán)球旅行社老總坦言：賺頭極少。

　　據(jù)河南上述三家旅行社的工作人員介紹，游客在支付了1260元或1290元錢后，還需要參加海南二三百元的購物項目。

　　當然，在吃、住、行、游、購、娛之中，購物是旅游六大要素之一，但也是最為消費者痛斥的內容之一，因為它使消費者預期的低價“縮水”了。

　　據(jù)了解，按照業(yè)內“慣例”，到海南吃海鮮、看表演、參加潛水等項目都得自己掏腰包，至少要花540元，機場建設費100元，另外還有三亞市向每位游客收的“菜籃子費”25元，實際上每位游客雙飛海南游的總花費最少在1800元左右。

　　上海一些旅行社還推出過“500元海南雙飛5日旅游”的“跳樓價”，據(jù)當?shù)孛襟w披露，在這些500元游價后面還跟著一個450元左右的綜合費，其中包括了海南風景區(qū)的門票等。也就是說，一個參加“500元海南雙飛5日游”的游客必須支付的實際費用為1000元左右。

　　“600元柬埔寨5日游”把所有的游客都給蒙了：到了境外，導游會先逼你繳納1000美元的押金，再把你送進賭場12小時不準出來。不久前，旅游部門查處了上海市楊浦區(qū)這家國內旅行社“野豁豁”的經營行為。

　　羊毛出在羊身上。據(jù)了解，低價游背后的貓膩，不外乎是縮短日程、擅自增加自費購物或其他自費項目。難怪有人說“旅游變成了購物游”。

　　有旅行社工作人員直言不諱地告訴記者，如果游客購物次數(shù)多，購物金額超過5000元的話，別說零團費，就是負團費也有利可圖。但是，如果游客的購買力弱或提前被“掏空”，就會被“停團”或“甩團”，最慘的是連返程機票都不給。

　　據(jù)河南一旅行社老總透露，他們對組團在當?shù)赜尾桓忻埃�而熱衷于出境游，就是因為機票和火車票是定性的，而景區(qū)(點)的門票折扣也是有限的，光靠這些根本沒什么利潤可賺，主要利潤來源于購物和娛樂項目的回扣上。國外這方面的項目多、油水大，旅行社搶著做出境游，其原因就在于此。

　　低價導致信用危機

　　由于旅行社整體利潤攤薄，造成一些旅行社劍走偏鋒，靠強迫游客購物撈錢，而招致游客的不滿，已經影響到旅行社的整體形象。

　　九江金橋旅行社有限公司總經理曹猛稱，除了和消費者之間的糾紛外，組團社和地接社之間的糾紛也不少。由于行業(yè)慣例是先接待后付款，有的組團社扣錢不給，而導致地接社扣導游和游客的事時有發(fā)生。

　　據(jù)了解，過去游客出游有40%以上是旅行社組織的，近兩年劇減到10%。雖然自駕車游、自助游的興起是一大原因，但也不排除旅行社誠信度下降導致的客源流失。

　　低價是把雙刃劍，旅行社紛紛殺價，有的旅行社甚至虧本甩賣，最終導致無利可圖，受傷最重的反倒是旅行社自己。據(jù)北京第二外國語學院旅游管理學院教授韓玉靈提供的數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2003年，旅行社的投訴連續(xù)3年超過60%。

　　據(jù)悉，作為全國范圍最大的旅游區(qū)的云南省省會昆明，2002年全市200多家旅行社一年的稅收總量只相當于一個高爾夫球場，全行業(yè)虧損嚴重。昆明市分管旅游工作的副市長雷曉明認為，近幾年來，惡性削價的損失遠遠大于非典的沖擊；非典后很多企業(yè)會進一步采取削價手段重新啟動旅游市場，昆明旅游的價格已經到了底線，亟須扼制新一輪削價風潮。

　　拼價格不如拼服務

　　對于市場的多方指責，不難發(fā)現(xiàn)，價格是爭奪客源的利器，旅行社也是身不由己被卷入惡性競價的怪圈。

　　河南旅游集團有限公司副總經理朱紹剛說，為了吸引更多的游客出游，以削價降低出游門檻是迫不得已的選擇。所以，盡管目前的旅游很火爆，旅游人數(shù)增加了，但利潤卻降低了。

　　“降價是必由之路。”廣州番禺交通旅行社董事長周仁杰說，消費者目前仍然盲目選擇低價，大家都在做，你不做只有死路一條。

　　泰國低價游在上海卷土重來就是個極好的例子。今年6月泰國政府為杜絕零團費，曾與中國旅游界約定“每位游客每天在泰團費不得少于18美元”，不少業(yè)者認為這是動真格之舉，核算后，泰國7天行程，不得少于2880元。誰知報價一出，泰國游一落千丈。結果最近上海又爆出泰國7日游800元的最低價，它意味著曾大造聲勢的“每位游客每天在泰團費不得少于18美元”全線告破。

　　而“黑社”的存在和瘋狂競爭也讓旅行社難以進退自如。像“600元柬埔寨5日游”的炮制者，就是一家沒有出境游組團資質的國內旅行社。有旅行社老總疾呼：99%的蛋糕都讓別人切走了，背黑鍋的卻是我們！

　　　“旅行社是弱勢群體。”韓玉靈教授為旅行社打抱不平。她說，以組團社為例，他們和消費者簽了合同，之后又按照行業(yè)慣例把消費者轉給了地接社，為其服務的是地接社，出了麻煩消費者找的卻是組團社，而且他們還要先行賠償。而在整個服務過程中，牽涉到航空、鐵路、酒店等部門，而旅行社與交通部門、娛樂場所、商業(yè)攤點很少簽訂合同，難以掌控對方的諸如漲價、賣劣質品等問題，也很難在出現(xiàn)問題時追究對方責任。最奇怪的是，這些都和組團社沒關系，整個產業(yè)鏈是斷裂的，犯錯誤的往往不是組團社，而組團社又不得不背黑鍋。

　　因此，韓認為，要制止旅行社低價競爭，單單靠旅行社自身努力是不夠的，需要全社會的支持和幫助，相關行業(yè)也要強化簽約意識和服務意識，共同為消費者搞好服務。

　　中國旅游協(xié)會常務副會長林山說，適度降價是歡迎的，但如果不能保證行業(yè)必要的利潤，必將影響這個行業(yè)的長遠發(fā)展。他指出，削價競爭不是旅游行業(yè)特有的問題，解決起來難度比較大。但是，停止惡性競價，轉而拼服務，是旅行社的出路之所在。

　　有的城市已開始采取行動，并邁出了實質性的腳步。昆明出臺了賓館最低限價政策。今年6月，浙江省旅行社協(xié)會對四條常規(guī)出境游線路規(guī)定了指導價格，浙江省19家出境游旅行社必須執(zhí)行最低限價。但是，在市場經濟環(huán)境下，由政府和協(xié)會來限定企業(yè)價格，有搞價格同盟之嫌，結果可能妨礙企業(yè)間的自由競爭，效果并不利于行業(yè)的良性發(fā)展。