-本報記者 寧華 上海報道

　　北京北汽亞太商貿(mào)有限公司(簡稱北汽亞太公司)走私汽車零部件的警示意義并不會因其僅偷逃了60萬元關(guān)稅而減弱，而由此卻引發(fā)全散件組裝�烠KD�犨@種國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)以往慣用的手法再次受到強烈質(zhì)疑。

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　　2004年6月底，北汽亞太公司走私汽車零配件案歷時一年后終于由江西省南昌市中級人民法院作出一審判決：認定北汽亞太公司以低價報關(guān)的手段走私日本豐田汽車零部件370余萬元，偷逃應(yīng)繳關(guān)稅60余萬元，構(gòu)成走私普通貨物罪，判處罰金150萬元。

　　CKD的高額利潤

　　事件的起始要追溯到2001年10月。北汽亞太公司與江西富奇汽車有限公司(簡稱富奇汽車公司)簽訂合同，北汽亞太公司進口日本豐田汽車零配件后，交由富奇汽車公司組裝，組裝好的整車由北汽亞太公司負責(zé)銷售。

　　這個看起來僅僅是鉆政策空子的合同背后卻暗藏著非法的交易。2001年12月4日和2002年1月29日，北汽亞太公司兩次以低報價格的方法從天津走私進口100臺豐田汽油發(fā)動機，銷往富奇汽車公司。

　　北汽亞太公司走私行為的暴露與富奇汽車公司2003年7月被舉報將整車化整為零偷逃關(guān)稅有關(guān)。南昌海關(guān)緝私局接報后對富奇汽車公司進行調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)北汽亞太公司的走私行為。

　　驅(qū)動北汽亞太鋌而走險的原因當(dāng)然是高額的利潤。南昌海關(guān)的有關(guān)人士認為，北汽亞太公司鉆散件進口比整車進口關(guān)稅低很多的政策空子，采用全散件組裝�烠KD�牭姆绞将@取高額利潤，加上該公司以低價報關(guān)的手段偷逃應(yīng)繳關(guān)稅，銷售整車獲得的利潤更豐厚。而北汽亞太公司是商貿(mào)類公司，CKD必須得到汽車生產(chǎn)企業(yè)的配合，他們的生財之道是——先進口汽車零部件，再找有目錄的汽車廠組裝成整車，然后就可以利用該汽車廠的目錄名正言順地銷售、上牌照。

　　北汽亞太公司的操作手法與多年前國內(nèi)企業(yè)走私散件非法拼裝汽車如出一轍。南方證券研究所汽車行業(yè)研究員許向認為，國家一直嚴厲打擊汽車走私，因而現(xiàn)在很少有正規(guī)汽車廠商會冒風(fēng)險走私進口散件CKD或SKD(半散件組裝)。但即使不走私，采用CKD的方式仍舊有錢可賺。進口整車關(guān)稅自2002年以來不斷下降，但仍比進口散件高不少，散件進口環(huán)節(jié)不用繳消費稅，取得批文按正常程序進口散件CKD或SKD的利潤仍十分可觀，這正是許多國內(nèi)企業(yè)趨之若鶩的原因。

　　北汽亞太走私細節(jié)

　　“北汽亞太公司和我們沒有任何關(guān)系，”7月7日，北京汽車工業(yè)控股有限公司(原北京汽車工業(yè)集團總公司，簡稱北汽控股公司)宣傳部的一位工作人員表示，“一說起‘北汽’都認為是指我們，但‘北汽’只是習(xí)慣上的簡稱，現(xiàn)在不少企業(yè)有意無意地用‘北汽’二字冠名我們也沒有辦法。”

　　北汽控股公司與北汽亞太公司劃清界線是情理之中的反應(yīng)——因“北汽”二字而與走私汽車零配件扯上關(guān)系，這個“黑鍋”誰也背不起。

　　北汽亞太公司第一次在媒體面前露面是2001年4月，當(dāng)時悅達投資(600805)發(fā)布公告稱，將公司持有的1000萬股華泰財產(chǎn)保險股份有限公司法人股以1137.27萬元的價格賣給北汽亞太公司。走私案披露后，該公司有關(guān)人士便銷聲匿跡。

　　那么，走私是怎么進行的呢？

　　據(jù)知情人士透露，在與富奇汽車公司簽訂合作協(xié)議之后，北汽亞太公司和日本豐田公司簽訂了金額為1.9億日元(當(dāng)時合1300多萬元人民幣)的汽車零配件訂購合同。2001年11月底，北汽亞太公司收到豐田公司發(fā)出50臺豐田汽油發(fā)動機的發(fā)票、裝箱單、提單。時任北汽亞太公司副總經(jīng)理的林建偉授意業(yè)務(wù)經(jīng)理劉志洲按可能通關(guān)的最低價格報關(guān)。報關(guān)代理人馬衛(wèi)東用劉志洲模仿他人簽字偽造的假合同、假發(fā)票申辦了進口100臺豐田汽油發(fā)動機的機電證明，并由他人將機電證明上的貨物總金額56萬美元改為28萬美元，然后將上述單證交給中國出國人員服務(wù)總公司和北京海運公司天津分公司報關(guān)行辦理報關(guān)進口手續(xù)。

　　南昌中院最終認定，北汽公司以低價報關(guān)的手段走私進口貨物370余萬元，偷逃應(yīng)繳關(guān)稅60余萬元人民幣，構(gòu)成走私普通貨物罪。北汽亞太公司被判處罰金人民幣150萬元，林建偉、劉志洲分別被判處有期徒刑9個月和11個月，馬衛(wèi)東被判處有期徒刑3年，緩期4年執(zhí)行。

　　富奇扮演的角色

　　在北汽亞太公司的走私案中，作為國家目錄內(nèi)定點生產(chǎn)企業(yè)的富奇汽車公司扮演了怎樣的角色？

　　當(dāng)記者電話聯(lián)絡(luò)到江西富奇總經(jīng)理辦公室主任姚慧文，她表示沒有聽說過北汽亞太公司走私案，也不清楚此事，“如果公司牽涉其中的話，法院還不找上門來？”

　　富奇汽車公司有30多年的汽車生產(chǎn)歷史，多年來都是生產(chǎn)仿北京吉普2020系列的低檔越野車，在上個世紀90年代引進一種老款豐田陸地巡洋艦4500車身加國產(chǎn)化4Y發(fā)動機的中檔越野車，即富奇4500，但市場銷路不佳。后來，富奇汽車公司又采用CKD方式生產(chǎn)豐田巡洋艦90系列的越野車，由于進口散件需要批文和外匯，憑富奇的實力CKD上不了規(guī)模，單車成本競爭力偏弱。隨著北京吉普、湖南長豐、鄭州日產(chǎn)等一大批越野車企業(yè)與外資合作而快速崛起，偏安于江西省撫州市一隅的富奇汽車日漸衰落，于2002年陷入停產(chǎn)窘境。

　　2003年7月，河北中興汽車有限公司以承債方式整體收購富奇汽車公司。今年6月，富奇汽車公司推出由中興金獅SUV改名而來的富奇6500，借此躋身國內(nèi)中高端SUV陣營。

　　據(jù)知情人士透露，富奇汽車公司與豐田公司一直有業(yè)務(wù)往來，多年來都進口日本豐田的零部件CKD生產(chǎn)越野車。

　　與北汽亞太公司達成合作的時候，正是富奇汽車公司最低潮的時期，在虧損泥沼中掙扎的富奇汽車公司，饑不擇食地攬下了為北汽亞太公司組裝整車的業(yè)務(wù)，所幸沒有被卷入走私漩渦。

　　可以說，CKD對富奇汽車起了重要的支撐作用。江西省汽車工業(yè)辦公室的有關(guān)人士認為，富奇汽車幾十年來一直都是單干，先是模仿別人的車型，后來又進口散件組裝，但國產(chǎn)化研發(fā)配套能力仍然很弱。而同期的越野車企業(yè)紛紛和外資合作，通過CKD引進新技術(shù)、新車型。富奇汽車與中興汽車合作進入SUV領(lǐng)域是個不錯的選擇，但今后的走勢還有待市場檢驗。

　　CKD活不過明年？

　　我國汽車工業(yè)發(fā)展之初，發(fā)展思路是先采取CKD方式再逐步國產(chǎn)化，以市場換技術(shù)。像早期的桑塔納，后來的廣州本田、海南馬自達、東風(fēng)尼桑等都曾是CKD的產(chǎn)物。

　　由于CKD投入少、周期短、利潤高，不少中外合資汽車企業(yè)從以前的遮遮掩掩變成樂此不疲，有愈演愈烈之勢。像北京現(xiàn)代不久前從韓國進口的2000輛索納塔被天津海關(guān)扣押，因為其所謂散件竟然只是差4個車輪未裝的白車身總成。

　　中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光指出，CKD對外方而言更有利，因為他們通過CKD占據(jù)了中國的市場，而品牌、技術(shù)還掌握在他們手里。國家批準CKD項目，是國內(nèi)汽車自我開發(fā)設(shè)計能力根本不足以擔(dān)當(dāng)重任時的無奈之舉。但現(xiàn)在許多企業(yè)不思進取，僅僅滿足于散件組裝帶來的短期利益。2006年，政府對汽車行業(yè)的保護期結(jié)束，國內(nèi)汽車企業(yè)還沉醉于組裝，到時CKD問題可能會更突出。

　　1994年頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》明確提出，“汽車工業(yè)企業(yè)不得以SKD和CKD方式進口散件組裝生產(chǎn)”，同時還規(guī)定了轎車類的國產(chǎn)化率不得少于40%，如果達不到這個指標，將對進口散件征收較高的關(guān)稅。

　　新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》于今年6月1日起實施后，1994年頒布的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)廢止，對散件組裝不再明文禁止，但新政策明確了“對進口零部件構(gòu)成總成特征的按整車征稅”，以規(guī)范目前過多、過濫的散件組裝。

　　“CKD是一些汽車企業(yè)為爭奪市場份額而采取的短視行為。”許向認為。按照我國入世承諾，自2005年1月1日起，整車進口配額取消；至2006年7月1日將進口整車的關(guān)稅降至25%；零部件的平均關(guān)稅到2006年要減到10%。“憑關(guān)稅差靠CKD賺錢的好日子就要結(jié)束了。CKD最多能活到明年！”他斷言道。