現在虧損嚴重或破產的涉棉企業大部分在去年棉價飆升中獲利后，在每噸18000元時重新建倉，價格大跌導致利潤嚴重縮水甚至破產

　　本報記者 李文科

　　關于國家發改委可能出臺具體信貸和收儲政策以應對“棉花危機”的傳言，半個月

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來不脛而走。《財經時報》近日對中國棉花協會、中國紡織工業協會、中儲棉管理總公司、中國紡織集團以及農業發展銀行等接觸后，并未得到肯定答案。

　　6月18日，幾十家涉棉企業在鄭州舉行棉麻企業聯誼會，共商如何應對棉花價格下跌之策。會議形成一封由48家涉棉企業聯名給中國棉花協會和中國棉紡織協會的信，主題是“關于盡快穩定棉花市場的建議”。

　　這封信稱，棉花價格暴漲暴跌，導致大部分棉紡企業、棉花企業虧損，尤其是棉價大跌使大量棉花企業處于破產邊緣，棉紡企業限產、停產，下崗、待業人數增加，且有加劇之勢；行業內自身無法解決當前困境，請求協會向國家有關部門反映，盡快穩定棉花市場。

　　信中并提出兩大建議：希望國家盡快建立30萬～50萬噸周轉儲備棉計劃；請國家對棉紡企業所需流動資金保持適當的供應。

　　調控政策未現

　　《財經時報》采訪中國棉花協會人士時獲知，協會收到信后“非常重視”，并立即與國家發改委等協調溝通，將協會掌握的市場和企業的實際狀況做了匯報。

　　6月23日上午，國家發改委經貿司會同財政部經濟建設司、農業部種植業司、供銷總社棉麻局、農發行信貸二部、中國棉花協會、中國紡織工業協會等進行探討。

　　此后，有媒體報道稱，發改委可能出臺某些具體的信貸和收儲政策，以應對“棉花危機”。但迄今有關調控棉花市場的政策均未出現。一位長期從事棉花交易的周先生向本報表示，他對國家決定在2004年度收儲消息是否確實表示懷疑。

　　記者此后與中國棉花協會、中國紡織工業協會、中儲棉管理總公司、中國紡織集團以及農發行等相關單位聯系，未得到對這一消息的肯定性答案。

　　中航期貨經紀有限公司棉花分析師周林告訴記者，收儲是調控手段的一種，主要目的是穩定棉價。由于關系國計民生，實屬重大政策性的問題，因此絕非某家政府部門可以決定和左右的事情。

　　據分析，新棉即將上市，如果收儲陳棉，質量無法保障，等級會下降得非常厲害。

　　在6月29日舉行的“2004年中國棉業發展高峰論壇”上，中國棉花協會會長周聲濤表示，棉花價格有漲有跌正常，但暴漲暴跌不正常，造成國內市場目前狀況的主要原因是無序競爭。

　　據48家企業提交給中國棉花協會的信中顯示，棉花價格由2003年9月初的13500元／噸，到11月升至19000元／噸，2004年6月中旬跌到14200元／噸，漲跌幅度累計72%。2003到2004棉花年度，國內棉花價格暴漲暴跌的形勢，歷史罕見。

　　“棉花危機”由來

　　這些企業將棉價暴跌的主要原因歸結為今年3月國家增發100萬噸進口配額。他們認為，之前棉花企業已按下跌前的市場行情價完成收購，結果使大部分棉花企業瀕臨破產，國家貸款流失；尤其是農業縣棉花企業的破產，造成大量職工下崗，嚴重影響新年度棉花收購，進而影響棉農利益。

　　《財經時報》還聽到另外一種聲音：從去年到今年，棉價暴漲暴跌的確有些不正常，但絕不能將今年暴跌和去年暴漲分開看，二者本質上是一個連續過程。

　　還有人向記者提出疑問，這48家棉麻企業的意見，能否代表國內絕大部分涉棉企業的態度？

　　據一位參加了鄭州會議的人士透露，即使當天參加會議的涉棉企業，對聯名上書一事也反應不一。“因為面子關系，最終大家都簽了字”。

　　他還告訴記者，參加會議的幾十家企業基本是河南的涉棉企業，以小規模企業為主。其中虧損比較嚴重的有兩家，他們的庫存都達到2萬噸。

　　“現在棉花價格下跌屬于理性回歸，棉價走勢還是很遵循規律，且棉價跌勢還將繼續下去。”河南中期公司總經理陳健飛指出，直到現在，國內棉價比國外棉價每噸還要高出1000～2000元，這才不正常。

　　按照慣例，七八月用棉企業的庫存不會太高，新棉即將上市，現在正值新舊棉銜接前期，價格波動屬于正常。且今年棉價波動有其特殊性：去年棉價上漲過快、幅度過大，年后價格理性回落的幅度當然也會相應增大。“現在最關鍵的是看新棉價格，它將決定今后棉價的走勢。”他說。

　　業界普遍認同周聲濤的觀點，認為去年棉價飆升的一個很重要的原因是流通商的投機和炒作。因此，去年棉價飆升所帶來的超額利潤，很大部分是由棉業流通領域內部獲得，并沒有到達種植棉花的農民手中。

　　“現在虧損嚴重或破產的涉棉企業，大部分是當時進行囤積的流通企業。他們在去年棉價飆升中獲利后，又在棉花價格每噸達18000元時開始囤積，價格大幅下降導致利潤嚴重縮水，甚至破產”。

　　流通體改不徹底

　　在業內人士看來，今年3月國家增發100萬噸棉花進口配額固然是今年棉價暴跌的原因之一，但更客觀地看，配額只是導火索。

　　陳健飛告訴記者，去年棉價一路高漲，除供求方面的關系，很重要的原因是棉花中間商的投機和炒作。中國棉花流通體制從1998年開始改革后，市場化程度不斷提高，但棉花流通領域內的一些舊體制仍在起作用，且在短期內很難消除。

　　目前市場上有3萬多家涉棉企業，其中很多棉花流通商脫胎于原來的供銷社。他們之間有著千絲萬縷的聯系，在對棉花總體形勢的判斷上也有趨同性。在外部條件成熟時，這些涉棉企業手握農發行貸款，常常一哄而上搶購，造成價格暴漲，進而囤積居奇，獲取暴利；在行業悲觀時，迫于貸款的壓力又不惜割肉拋出。“他們已習慣于操縱市場”。

　　中國棉花協會會長周聲濤因此提出：“行業要自律，企業要自重。”

　　中國紡織工業協會孫淮濱在接受采訪時一再強調，要在加快棉花流通體制改革方面多做工作。

　　在這些行業內專家和業內人士看來，亟待解決的問題包括：棉花調控政策的運用時機和力度，包括農發行信貸政策；國家儲備計劃；國儲棉拍賣、采購、棉花收購加工政策；棉花進出口政策；國家質檢制度改革等。