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■中國進出口銀行支持我國開放型經濟發展系列報道之二
■本報記者 段樹軍
提起對外開放，人們普遍的理解是“引進來”，即吸收外國投資，引進先進技術。實際上，對外開放還有另外一個重要的方面，那就是“走出去”。二十多年來，我國在成為
吸引外資大國的同時，“走出去”戰略也邁出了可喜步伐，海外投資異軍突起，方興未艾。這其中，中國進出口銀行作為專門支持我國外貿出口和對外投資的政策性銀行，發揮了不可替代的作用。
“走出去”戰略是我國的海外投資戰略，在世界多極化和經濟全球化的新形勢下，海外投資不僅是經濟行為，而且越來越演變成提高綜合國力、進入世界市場的重要手段。從國際資本輸出規律看，吸引外資與對外直接投資的比例在發達國家為1：1.1，發展中國家為1：0.13-0.5，目前，這一比例在我國僅為1：0.09。這種不平衡狀態表明，我國企業“走出去”開展對外直接投資的潛力十分巨大，同時，也說明我國企業“走出去”非常需要強有力的政策性金融支持。
近年來，中國進出口銀行積極推動中央提出的“走出去”戰略的實施，將支持“走出去”作為銀行業務發展的方向和重點，借鑒國際出口信用機構經驗，從我國國情出發，基本形成了配套的業務品種體系，構筑起支持我國企業“走出去”的政策性金融業務體系和服務平臺。
一是開辦了境外投資貸款、對外承包工程貸款等業務品種，支持企業以BOOT、BOT、BLT等方式承建并參與經營國外項目，如為中國化學工程總公司承建印尼巨港電站項目辦理了國內第一筆BOOT項目貸款，先后為云南省機械設備進出口公司承建緬甸邦朗電站、哈爾濱電站工程有限責任公司承建蘇丹循環電站等項目，提供了大額出口信貸。二是發揮整體優勢，將對外援助與“走出去”結合起來，既促進了受援國的經濟發展，也推動了國內企業的跨國經營，如為蘇丹石油開發、贊比亞紡織廠、毛里求斯住房項目等一批項目提供了優惠貸款。三是開辦對外擔保業務，充分利用國家主權級信用，為中國企業開展“走出去”項目提供了及時、便捷的對外擔保服務。如為中國石油天然氣勘探開發公司收購秘魯油田項目、中國水利電力建設集團公司和中國水利電力對外公司聯合體中標的蘇丹麥洛維大壩土建工程項目等提供了對外擔保服務，保證了企業順利對外簽約。四是提供融資、對外擔保和結算一條龍的金融服務，為“走出去”企業提供全方位的政策性金融支持。
中國進出口銀行為我國企業“走出去”提供的強有力的政策性金融支持，擴大了我國企業“走出去”的規模，帶動了大量設備、技術和勞務出口，促進了國內產業結構調整和升級。據測算，對外承包工程合同額增加1億美元，我國GDP增長26億元；對外保函額度增加1億美元，我國GDP增長70.4億元。截至2003年末，中國進出口銀行累計支持對外承包工程合同額229億美元，辦理對外擔保43億美元，僅此一項，就帶動我國GDP增長近9000億元。
其次，實現了重要物資進口來源多元化。中國進出口銀行支持的“走出去”項目主要分布在石油天然氣、銅礦、鋅礦、金礦、森林開發、漁業開發等行業，為充分利用國內國外“兩個市場、兩種資源”，拓展我國經濟發展空間，推動經濟可持續發展發揮了重要作用。
第三，培育了一批有實力的跨國企業和著名品牌。近年來，中國進出口銀行為中石油、中石化、中海油、海爾、華為、中興等一大批中國企業走出國門、開展跨國經營提供了全方位的政策性金融支持，通過優質的金融服務將有實力的中國企業推向了國際市場。
第四，鞏固和發展了我國與發展中國家的經貿合作關系。中國進出口銀行支持的“走出去”項目主要在發展中國家，通過實施這些項目，進一步密切了我國與發展中國家的經貿關系，有力地配合了我國的外交工作。
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