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植物王國云南推行林漿紙基地規劃 森林告危

http://whmsebhyy.com 2004年07月14日 09:40 中國《新聞周刊》

  擁有“動物植物王國”之稱的云南省,正與亞洲最大的造紙企業合作,推行一項巨大的林漿紙基地規劃,規劃中的林漿紙用地達2750萬畝,其中將近一半是繁茂的森林。如果規劃得以順利落實,這些林木資源將遭到砍伐,整個滇南的生態將受到致命性打擊

  本刊記者/韓福東

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  缸口粗的櫟樹橫七豎八地倒在山地上,20多米長的樹干已被燒焦——在距云南省思茅市瀾滄縣糯扎渡鄉20余公里的一片林漿紙基地上,殘留著很多林木被采伐和焚燒的痕跡。

  這是滇南的6月底,雨季早在一個多月前來臨,標志著伐木季節已過,被砍伐的林木大約都是在三四個月前倒下的。

  “如果你在二三月份時來,就會看到山上有成片的上百畝、上千畝被砍伐的樹林!睘憸婵h林業局的一位工作人員對記者說。

  上千畝的林地被毀,在普通人聽來,已是驚心的消息,但在本文將要敘述的事件中,它只是個小零頭。

  瀾滄:為了“造林”的砍樹

  糯扎渡鄉這片被砍掉的林地,是印尼金光集團的林漿紙基地之一。金光集團,1972年創建于印尼的雅加達,是印尼最大的財閥之一,漿紙業是它的核心產業。近年,中國成為金光集團拓展海外漿紙業務最著力的地方,而林地面積異常豐富的云南省,被鎖定為重要的漿紙原料基地。

  金光集團對外界的說法是,在云南省承包的所有林漿紙基地“全部是荒山(造林),整個云南100%都是荒山(造林)”。金光集團在瀾滄縣的分支機構——金瀾滄公司總經理彭清志解釋說,他們計劃在荒山上種植人工豐產速生林,主要是桉樹,待速生林成材后,再砍伐以作造紙原料。

  但事實是,規劃中的林基地里并沒有那么多的荒山。

  以瀾滄縣為例,金光集團在該縣得到300萬畝林基地,然而縣政府今年4月向國家林業局所作的匯報材料顯示,林業用地中的無林地(宜林荒山荒地)僅為4.78萬公頃,即71.7萬畝。

  一個叫何夢華的林基地承包者對記者解釋說,被砍伐的是林子長得比較稀的疏林地。但記者從云南省林業規劃院2000年3月制作的《瀾滄縣森林分類區劃報告》中看到,糯扎渡鄉根本沒有疏林地,整個瀾滄縣的疏林地也只占該縣林業用地面積的0.19%。

  在何夢華承包的林地中,被砍伐的,是茂密的樹林(有林地)。

  中國政府對林木砍伐,有極其嚴格的規定,《森林法》要求:采伐胸徑超過5公分的,即使一棵樹木,也需要采伐許可證。而按照最高人民法院2000年所作的司法解釋,未經許可砍伐50至100立方米(約15畝)的樹木,已經屬于“數量巨大”的盜伐,砍100至200立方米(30畝)以上的林木,就是“數量特別巨大”的毀林了。

  “我們不需要辦采伐證!迸砬逯菊f。這位金光集團的代言人重復強調,他們是在荒山上植樹,如果說砍樹,也只零星砍過幾棵樹高不超過3米的小樹。

  但是,記者親眼所見,大面積的砍伐行為的確存在。

  景谷:遠遠超過指標的砍林

  據記者了解,除瀾滄之外,金光集團今年在云南思茅地區的孟連、西盟兩縣及文山州,共接收土地30余萬畝。有當地林業部門的工作人員反映,在這些地方也不同程度地存在砍伐天然林的行為。

  更大面積的超指標砍林,發生在思茅市的另一個縣——景谷縣。

  景谷,隸屬思茅市,縣境內有一家中國最大的木漿生產企業:云景林紙公司,以及其年產10萬噸的紙漿廠。這家公司目前已經與金光集團合資,準備擴建為年產30萬噸紙漿、50萬噸白卡紙的造紙廠。

  2003年1月,云南省林業規劃院曾對景谷縣的人工造林情況進行核查。在核查的462254畝造林面積中,大部分都是在伐過木后的“采伐跡地”上造林。也就是說,這46萬多畝的造林面積,差不多也是景谷縣砍林的面積。

  另一份國家林業局的調研報告指出:“目前,云景林紙已營造原料林基地51.7萬畝,基本上是采伐現有的天然林來營造原料林。”

  《森林法》規定,每5年調整一次采伐限額制度,各地的年森林采伐限額指標,要逐級上報,最終由國務院批準。云南省政府1998年9月25日所作的決定是,云景林紙公司每年有20萬立方米的采伐指標,如果不足的話,要通過撫育人工林來解決。

  2003年,云景林紙公司實際采伐了將近13萬畝現有天然林,這些天然林可折合成近87萬立方米的木材,遠遠超過20萬立方米的采伐限額。反過來計算,按20萬立方米的限額,云景林紙每年只能砍3萬畝的天然林,也就是說,他們一年整整多砍了10萬畝!

  這還是云景林紙公司在擁有10萬噸/年紙漿廠一座,配套漿材林基地100萬畝的情況下的采伐現實,在限額不變的前提下,它未來的擴建能避免更大面積的毀林嗎?

  這個擔心不是杞人憂天。

  2003年8月25日,思茅市委、行署領導與金光集團確定了一份時間表:云景林紙與金光集團合資后,要在2004年到2006年建廠投產。

  2004年3月9日上午,思茅林漿紙一體化項目協調領導小組辦公室召開會議,主任王其明提出了4點要求,并表示“政府一定要講誠信,對配套一期工程劃定的200萬畝林地不能組織采伐(針對其他林業用材廠家),要保證工廠(指云景林紙)建起后有足夠的原料供應。”這意味著,思茅已經準備好200萬畝林地專供金光集團砍伐。

  金光集團許諾以人工豐產林作為造紙的用材。但是,人工豐產林的成材時間一般在6年以上,而金光集團迄今未開始在景谷縣種植。

  金瀾滄公司總經理彭清志在接受本刊采訪時也表示,漿紙廠建成后,如果林木資源充足,他們不會從其他地方購置原料——由此可知,新的漿紙廠投產后,原料將全部來自現有林地。

  因此云南省林業界許多人士擔心,更大規模的毀林將會在景谷出現。

  而金光集團在景谷的紙漿廠目標還遠非30萬噸,它已經開始為建設二期工程120萬噸紙漿廠做準備了。

  閃電式圈地:2750萬畝

  僅僅是在景谷,在可以看得到的未來,為這家合資后的紙漿廠所要砍伐掉的林木,已經不敢想象。但是,事情還不止于此。

  金光集團與云南省的合作始于2002年8月,短短一年多以后,它已經在整個云南圈定了2750萬畝的龐大的林漿紙基地。

  2002年9月9日,“云南省思茅地區與金光集團合作建設林漿紙一體化項目合作意向書”在昆明簽署。

  在云南省政府領導的高度重視下,項目進展非常迅速。十幾天后,這份合作意向書就變成了正式協議。同時,省政府與金光集團簽訂了“會談備忘錄”。

  2003年1月22日,金光集團又要求在云南林地面積最大的思茅擴大建設規模,從600萬畝擴大到1066萬畝。在省政府辦公廳主持下,“合資建設思茅林漿紙一體化項目補充協議書”隨即簽訂。

  到2003年8月26日,金光集團與思茅地區行署簽約時,林基地面積又增加到了1200萬畝。

  2003年6月,金光集團又同云南省文山州、臨滄地區達成合資建設林漿紙一體化項目協議。

  這樣,金光集團在云南省短短一年多里圈定了2750萬畝的林漿紙基地。其中,有林地就有1000多萬畝,此外還有420萬畝疏林地、灌木林地、未成林造林地;纳絻H為500余萬畝。

  金光集團的規劃如果得以貫徹實施,滇南的思茅、臨滄、文山三個市、地、州的森林生態將遭遇毀滅性打擊。


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