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誤機補償不要“打埋伏”

http://whmsebhyy.com 2004年07月13日 08:12 北京青年報

  民航總局公布的《航班延誤經濟補償指導意見》受到輿論廣泛歡迎,但也有媒體對補償的可能性表示懷疑,核心問題是如何保障消費者對航班延誤原因的知情權。

  深圳航空公司在民航總局指導意見公布的第四天,即以發布《顧客服務指南》的形式提出了航班延誤提供現金賠償的標準,打破了各航空公司對這一問題的沉默。但是,無論是總局的指導意見還是深航的服務指南,都只承諾對因航空公司原因造成的航班延誤進行補
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償。這就給消費者留下了“打埋伏”的印象。因為,到底是不是航空公司的原因、是客觀原因還是主觀原因,作為局外人的消費者基本無從判別,解釋權在航空公司一方。如果航空公司想避免掏腰包,完全有條件把責任大化小、小化了,消費者只能認倒霉。

  導致航班延誤的原因十分復雜,除了天氣、機場、空中管制、空中流量控制等航空公司不可控的因素外,即使是航空公司自身的原因,還分為航班計劃、機械故障等等,因此,認定延誤航班的責任難度相當大。在這種情況下,如果航空公司不能向消費者解釋清楚延誤原因,或者說航空公司的解釋無法令消費者信服,那么,該不該補償、補償多少合適等等還是存在糾紛。

  民航飛行安全第一,消費者對此沒有異議。沒有旅客希望到空中去冒險。近年來,航班延誤之所以成為消費者投訴的一大熱點,除了消費者對延誤不滿的直接原因外,更重要的原因是知情權被漠視。由于民航各公司之間、公司與機場之間、機場各部門之間只管經營上的聯合,不管服務上的銜接,各自為政,所以在航班出現延誤后,旅客們往往因不能及時獲得相關信息而無所適從。

  7月4日,就在深航發布服務指南的前一天,記者乘坐晚8點10分的MU5134航班從北京飛往煙臺,因為不是首發航班,所以要等煙臺的航班到北京后再返航。當時北京下雨,機場通知航班延誤。天氣好轉后,許多旅客一遍遍地問機場地服人員“煙臺航班起飛了沒有”。直到晚上12點,航空公司才確認,煙臺到北京的航班被取消了,而早在晚上9點半,煙臺方面就通知了首都機場。遲來了兩個半小時的消息,令旅客們憤憤不平。

  行業主管人士在分析航空公司造成的航班延誤增多原因時認為,主要是航空公司對效益真正重視,對安全不得不重視,對服務并不真正重視。這就是說,目前的中國民航業,還沒有把服務質量與企業效益相提并論。在我國社會主義市場經濟體系已經基本確立的今天,這種現象恐怕也只能存在于像民航這樣為數不多的幾個壟斷行業中了。現在,民航自己提出了誤機補償,這當然是個進步,但如何兌現承諾,確保消費者的權益不因航空公司內部管理的原因而遭受損失,還需要民航方面拿出進一步的舉措。如果像現在這樣,旅客連自己要乘坐的航班的基本信息都無從了解,又如何能相信民航對誤機原因的解釋或者給予的誤機補償是合理的呢?所以,提高航班信息的透明度,保障消費者對航班延誤原因的知情權,已經成為民航亟待解決的一項任務。

  劉紅燦






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