國(guó)家電網(wǎng)公司總工程師趙遵廉表示，電力短缺不能簡(jiǎn)單說(shuō)是區(qū)域性和時(shí)段性問(wèn)題，而是明顯帶有全局性和全年性；一些地區(qū)沒(méi)有拉閘限電，是以其他地區(qū)的拉閘限電為代價(jià)的

　　本報(bào)記者 定軍

　　隨著北京保障電力需求平衡的預(yù)防方案開(kāi)始實(shí)施，“電荒”考驗(yàn)愈烈。權(quán)威專(zhuān)家認(rèn)

千件數(shù)碼產(chǎn)品1元熱拍 新浪點(diǎn)點(diǎn)通個(gè)性smsDIY 海納百川 候車(chē)亭媒體 哪里可以免費(fèi)發(fā)短信?

為，中國(guó)的電力供應(yīng)短缺已經(jīng)“告別局部性和季節(jié)性，成為全局性和全年性的問(wèn)題”。

　　2004年全國(guó)第一波用電高峰，預(yù)計(jì)將于下周——7月中旬降臨。由于從中央到地方都采取了各種針對(duì)性措施，類(lèi)似北京最終啟動(dòng)緊急方案的“最嚴(yán)重的情況”，可能不會(huì)大面積出現(xiàn)。

　　專(zhuān)家分析指出，目前發(fā)電用煤運(yùn)輸并未因治理公路超載受到嚴(yán)重影響，但要從根本解決電力短缺問(wèn)題，必須割除體制性弊端。

　　電荒蔓延

　　國(guó)家電網(wǎng)公司總工程師趙遵廉指出，僅從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，目前全國(guó)除了東北三省，其他地區(qū)(除西藏等地)都出現(xiàn)了拉閘限電。

　　此前，國(guó)家發(fā)改委一位官員表示，中國(guó)確實(shí)存在缺電的問(wèn)題，但這種短缺是地區(qū)性、季節(jié)性或時(shí)段性的。但是據(jù)悉，一些地區(qū)盡管沒(méi)有拉閘限電，卻是以其他地區(qū)的拉閘限電為代價(jià)的。

　　比如北京，由于供電緊張，國(guó)家電網(wǎng)公司6月從東北、華中電網(wǎng)調(diào)劑30萬(wàn)千瓦電力進(jìn)京，北京用電指標(biāo)仍只能達(dá)到910萬(wàn)千瓦，缺口還有40萬(wàn)千瓦。而供應(yīng)北京2／3的用電的山西、內(nèi)蒙古等，已經(jīng)付出了缺電分別占到其總負(fù)荷的30%和40%的沉重代價(jià)。

　　趙遵廉表示，電力供應(yīng)短缺應(yīng)主要視為“全局性問(wèn)題”；一個(gè)地方向另一個(gè)地方調(diào)配，盡管保證了一個(gè)地方用電，但總量短缺情況不會(huì)好轉(zhuǎn)。

　　來(lái)自北京發(fā)改委的消息說(shuō)，本周四(7月8日)，北京啟動(dòng)了保障電力需求平衡預(yù)控措施的重要一項(xiàng)——7月8日至8月31日期間，6389戶非連續(xù)性生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行輪流周休，并在7月15日至8月15日高溫期間休假一周。

　　這些預(yù)控措施也只能讓北京節(jié)電30萬(wàn)千瓦。如果缺電進(jìn)一步嚴(yán)重，北京將啟動(dòng)拉閘限電的緊急措施。

　　此前，即使在用電較少的2003年冬季，全國(guó)一些省市拉閘限電的情況也較嚴(yán)重。2004年一季度以來(lái)，全國(guó)則已有24個(gè)省份拉閘限電，成為自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)電力最緊缺的一年。上海等城市已經(jīng)在今年6月中旬啟動(dòng)了類(lèi)似北京的百日“夏季戰(zhàn)役”，錯(cuò)避開(kāi)用電高峰。

　　趙遵廉認(rèn)為，預(yù)計(jì)大約7月中旬，全國(guó)用電將達(dá)到最高峰；7月底還會(huì)有另一個(gè)高峰。

　　迄今的用電峰值是6月29日創(chuàng)造的。6月28日，全國(guó)日用電量首次突破60億度；29日達(dá)到62.74億度，刷新了有史以來(lái)的最高紀(jì)錄。

　　電煤供應(yīng)未受影響

　　專(zhuān)家表示，目前電煤運(yùn)輸仍以鐵路為主，公路運(yùn)輸盡管受到“治超”影響，但總體運(yùn)量降幅不大；加上6月鐵路運(yùn)輸增加，不少電廠電煤庫(kù)存有所提高。因此，在即將到來(lái)的用電高峰期，不會(huì)出現(xiàn)電煤供應(yīng)的嚴(yán)重短缺問(wèn)題。

　　華東煤炭銷(xiāo)售聯(lián)合體秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)鄭勇表示，全國(guó)煤炭年產(chǎn)19億噸，鐵路運(yùn)輸要承擔(dān)10億噸，其他才是公路；在華東，鐵路運(yùn)輸占到60%左右，水運(yùn)占40%。前一階段鐵路檢修后搶運(yùn)了不少電煤，目前電廠電煤尚未陷入最困難時(shí)期。

　　據(jù)悉，就在6月20日全國(guó)治理“超限超載”前，全國(guó)的鐵路運(yùn)輸電煤力度加大，強(qiáng)運(yùn)出大量電煤。國(guó)內(nèi)7大鐵路煤炭運(yùn)輸干線的運(yùn)能都超過(guò)了100%，其中大同到秦皇島線達(dá)到120%，秦皇島的港口吞吐量比去年同期增長(zhǎng)130%。

　　截止到6月21日，直供骨干電廠因缺煤而停機(jī)的發(fā)電容量有2／3得到恢復(fù)，全國(guó)直供的200多家骨干電廠煤炭庫(kù)存由4月的731萬(wàn)噸(低于警戒線5天)，增加到975萬(wàn)噸。

　　北京發(fā)改委的消息也說(shuō)，自6月17日至7月6日的20天內(nèi)，北京鐵路局突擊搶運(yùn)華北電網(wǎng)煤炭238.3萬(wàn)噸，比去年同期增運(yùn)52.3萬(wàn)噸；在華北電網(wǎng)耗煤同比增長(zhǎng)33.6%的情況下，存煤增長(zhǎng)35.1萬(wàn)噸，緩解了北京地區(qū)電煤供應(yīng)緊張局面。

　　體制問(wèn)題

　　中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)武承厚表示，目前電廠電煤庫(kù)存8～9天是沒(méi)有問(wèn)題的；全國(guó)電力緊張問(wèn)題不在于電煤生產(chǎn)和運(yùn)輸，而在于體制沒(méi)有理順。比如東北的煤、電都很富余，卻不好調(diào)配。如果沒(méi)有大的突發(fā)性事件，電力、電網(wǎng)安全有保證，今年夏季不會(huì)發(fā)生“極其嚴(yán)重的拉閘限電現(xiàn)象”。錯(cuò)峰避峰用電在國(guó)外比較普遍。

　　此前，發(fā)改委相關(guān)官員曹玉書(shū)表示，今年1～5月，中國(guó)的電力建設(shè)增長(zhǎng)達(dá)到16.1%，但電力需求增長(zhǎng)了19.9%，固定資產(chǎn)投資已增長(zhǎng)33%。因此，要滿足這樣大幅度增長(zhǎng)的用電需求，能源的發(fā)展能力難以支撐。

　　全國(guó)治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組7月5日的消息說(shuō)，全國(guó)干線公路交通流量目前降幅平均在18%～20%；公路載貨車(chē)輛的交通流量與“治超”前的平均流量相比，有約11%的降幅。

　　“集中治超半個(gè)月來(lái)，煤和蔬菜的運(yùn)價(jià)漲幅較大，較此前分別上漲45%和30%。全國(guó)煤炭的平均運(yùn)價(jià)在每噸公里0.49元，日均公路煤炭運(yùn)輸量90萬(wàn)噸”。這是對(duì)22個(gè)省上報(bào)的運(yùn)量分析后的數(shù)據(jù)。

　　鄭勇指出，電煤運(yùn)輸成本上升是“運(yùn)價(jià)合理回歸”，全國(guó)煤炭的平均運(yùn)價(jià)仍有上升空間。而且日均公路煤炭運(yùn)輸量90萬(wàn)噸主要指長(zhǎng)途運(yùn)輸，短途運(yùn)輸大多沒(méi)有統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。這說(shuō)明實(shí)際公路運(yùn)輸量可能更多些。

　　此前，從中央到地方，頻頻發(fā)布有關(guān)“認(rèn)真對(duì)待2004年迎峰度夏電力安全”的相關(guān)文件，各種應(yīng)急措施已經(jīng)就緒。國(guó)家電監(jiān)會(huì)也正式發(fā)文，要求“按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉電的原則，保證電網(wǎng)安全”；“加強(qiáng)與煤礦、鐵路等系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，確保電煤供應(yīng)，避免因電煤供應(yīng)不足導(dǎo)致煤電機(jī)組停產(chǎn)，造成電網(wǎng)拉閘限電”。

　　專(zhuān)家由此認(rèn)定，“一切皆在掌握之中”。