本報(bào)記者 韓瑞蕓　北京報(bào)道

　　盡管民生銀行被公認(rèn)為是中國民營銀行的范本，但在不少人心中，民生與其他股份制商業(yè)銀行并無本質(zhì)上的不同。如此一來，國內(nèi)學(xué)者要求組建一家真正意義上的民營銀行的呼聲也從未停止過。

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　　日前，原浙江商業(yè)銀行成功重組，并更名為浙商銀行股份有限公司，成為第12家全國性的股份制商業(yè)銀行。

　　由于首批15家股東中有13家皆為民營企業(yè)，因而浙江省金融界人士稱其為中國第一家“貨真價(jià)實(shí)”的民營銀行。僅從股本比例看，浙商銀行現(xiàn)時(shí)的民營股本為85％，而民生銀行為70％。不過，雖然浙商銀行的現(xiàn)任高管多是在今年年初的發(fā)起人股東大會(huì)上選舉產(chǎn)生，但部分高管仍然具有某些政府背景。

　　重組方案突變

　　6月30日，中國銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于浙江商業(yè)銀行重組和浙商銀行股份有限公司開業(yè)有關(guān)問題的批復(fù)》，標(biāo)志著浙商銀行完成了自去年中旬開始的收購重組工作。

　　浙商銀行的前身——浙江商業(yè)銀行成立于1993年3月20日，是當(dāng)時(shí)國內(nèi)最早的合資銀行之一，注冊(cè)資本為4000萬美元。2003年6月6日，銀監(jiān)會(huì)以銀監(jiān)函��2003��4號(hào)《關(guān)于浙江商業(yè)銀行收購重組方案的復(fù)函》，同意浙江省政府對(duì)浙江商業(yè)銀行進(jìn)行重組，擬將其改制成為一家以民間資本為主體的全國性股份制商業(yè)銀行。

　　新生的浙商銀行注冊(cè)地從寧波遷到了杭州，并在落戶在當(dāng)?shù)刈罘比A的路段慶春路。然而，浙商銀行并不安于浙江一隅，其初步定位是區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，業(yè)務(wù)最初將在浙江范圍內(nèi)進(jìn)行，然后在三五年內(nèi)逐步輻射全國。

　　對(duì)于浙江地區(qū)目前獨(dú)此一家的全國性金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣�府與企業(yè)都卯足了勁。“浙江金融業(yè)主體化程度不高，主體金融機(jī)構(gòu)不夠，不能不說是金融業(yè)發(fā)展的一大不足。”浙江金融職業(yè)學(xué)院副教授、浙商銀行三名獨(dú)立董事之一的周建松表示。

　　而浙江的民營企業(yè)也對(duì)浙江商業(yè)銀行的重組表現(xiàn)出了極大興趣。據(jù)浙商銀行內(nèi)部人士透露，在今年2月初召開的浙商銀行發(fā)起人股東大會(huì)上決定，新浙商銀行將由浙江省政府所屬的浙江國信控股公司控股，占到總股本的51％左右，另吸收該省十家大型民營企業(yè)為股東，股本約占總數(shù)的49％。這十家企業(yè)包括浙江廣廈、輕紡城、吉利集團(tuán)、萬向集團(tuán)等知名企業(yè)。全部10.6億元的資本金也計(jì)劃于2月10日到位。

　　然而在兩三個(gè)月間，以上重組方案便發(fā)生了顛覆性變化。目前，浙商銀行的注冊(cè)資本金為15.0073億元，由15家股東共同出資。原為第一大股東的浙江國信控股公司“淪為”第12大股東，僅占總股本的3.95％。而浙江的大型民營企業(yè)則一一上榜(見附表)。

　　自2003年2月以來，浙江國信控股公司已經(jīng)協(xié)議受讓了中國銀行、南洋商業(yè)銀行及交通銀行分別持有的浙江商業(yè)銀行40％、25％、20％的全部股權(quán)。具體的收購方案是，由省政府安排上億元資金，增加浙江省國信公司的資本金，用于收購這85％的股權(quán)。

　　“第一號(hào)重組”

　　國內(nèi)銀行吸收民間資本的“第一號(hào)重組”，這個(gè)頭銜對(duì)于浙商銀行來說其實(shí)并不過分。

　　記者從銀監(jiān)會(huì)有關(guān)人士處獲悉，盡管銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)民間資本和外資入股現(xiàn)有商業(yè)銀行，但監(jiān)管部門對(duì)于民間資本進(jìn)入銀行的態(tài)度仍然頗為謹(jǐn)慎，對(duì)于地方上有關(guān)民營銀行的請(qǐng)示也多婉拒。迄今為止，只有兩家銀行在吸收民間資本方面卓有成效——正在籌建中的渤海銀行，以及剛剛重組完畢的浙商銀行。

　　對(duì)此，一位銀監(jiān)會(huì)人士道出了監(jiān)管部門的擔(dān)憂。“我們希望去鼓勵(lì)民間資本入股銀行，發(fā)揮他們的作用，但又確實(shí)擔(dān)心銀行不具備完善的公司治理機(jī)構(gòu)，無法控制關(guān)聯(lián)交易與關(guān)聯(lián)貸款。我們不愿意看到銀行成為企業(yè)的提款機(jī)。”

　　事實(shí)上，監(jiān)管部門并非杞人憂天。就在去年末今年初，某城市商業(yè)銀行一控股股東通過對(duì)該行的控制，進(jìn)行違規(guī)票據(jù)貼現(xiàn)，為其關(guān)聯(lián)企業(yè)套取資金9.8億元，占該行資本凈額的78％。。

　　以歷史為鑒，浙商銀行在《公司章程》中對(duì)股東權(quán)益作了嚴(yán)格限制。章程規(guī)定，單個(gè)股東在該行的授信余額不得超過其持有股份總額的50％且不得超過該行資本凈額的8％；單個(gè)股東所在集團(tuán)客戶在該行的授信余額總計(jì)不得超過該行資本凈額的12％；全部股東在該行的授信余額不得超過該行資本凈額的40％。而今年5月1日實(shí)施的《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》對(duì)以上比例的規(guī)定分別為10％、15％和50％。

　　“幾乎可以推測，浙商銀行重組的成敗與否，很大程度上關(guān)系到民間資本進(jìn)入商業(yè)銀行的進(jìn)程。”浙江大學(xué)一金融學(xué)者表示。

　　新銀行振蕩波

　　新銀行總給人帶來希望。浙商銀行在尚未開張時(shí)，便如鮮花般吸引著當(dāng)?shù)氐慕鹑谌耸俊?/p>

　　“正是銀行急著用人的時(shí)候，許諾的薪酬自然會(huì)高。從職位方面考慮，我現(xiàn)在是在分行工作，一到浙商銀行就工作在總行，層級(jí)也更高，更有發(fā)展?jié)摿Α！苯?jīng)過深思熟慮，一國有銀行浙江分行人士跳槽來到了浙商銀行。

　　類似地，浙商銀行網(wǎng)絡(luò)了大量人才。另有來自當(dāng)?shù)劂y行界的消息稱，浙江銀監(jiān)局局長傅祖蓓也親自參與了浙商銀行領(lǐng)導(dǎo)班子的籌建工作。

　　在多方鼎力支持下，浙商銀行的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)可謂明星陣容。浙商銀行副董事長兼行長龔方樂，原為人民銀行杭州中心支行行長，在浙江金融界舉足輕重；副行長徐仁艷，歷任人民銀行杭州中心支行副行長、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處處長；行長助理葉建清，原任中信實(shí)業(yè)銀行杭州分行副行長；另一位行長助理陳春祥則來自農(nóng)業(yè)銀行浙江分行；董秘董舟峰原為中信實(shí)業(yè)銀行行長助理。

　　浙商銀行另設(shè)三位獨(dú)立董事，分別是農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行行長蔣志華、工行浙江省分行副行長楊楹源、浙江金融職業(yè)學(xué)院副教授周建松。

　　浙商銀行的董事長由蔡惠明擔(dān)任。2003年3月，蔡從原浙江省政府秘書長職位卸任后，接任浙江省國際信托控股公司董事長。盡管浙商銀行實(shí)行行長負(fù)責(zé)制，但董事長的政府背景也引起當(dāng)?shù)亟鹑诮缫恍┪⒃~，認(rèn)為有可能將導(dǎo)致不公平競爭。

　　“浙商銀行的成立和開業(yè)至少會(huì)對(duì)我們的存貸款有重大影響。”工商銀行浙江省分行一人士說，由于浙商銀行是省政府“一手操辦”的，開業(yè)后必然將轉(zhuǎn)移大量財(cái)政存款。目前，省財(cái)政在多家銀行都有開戶，僅工行就有至少200億元的存款。加之目前銀根緊縮，雖然浙江的企業(yè)對(duì)貸款需求依然旺盛，但各家銀行都在努力收縮貸款。財(cái)政存款的轉(zhuǎn)移將加重目前“無錢可貸”的情況。此外在貸款方面，作為一家本土的全國性商業(yè)銀行，浙商銀行對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的貸款也有先天優(yōu)勢。

　　“真正的民營銀行就要盡量減少政府的干預(yù)程度。從這個(gè)意義上講，目前的浙商銀行還不算是十分的‘貨真價(jià)實(shí)’。”浙江大學(xué)一金融學(xué)者認(rèn)為。