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航意險有望打破“大鍋飯”

http://whmsebhyy.com 2004年07月08日 11:11 東方網-文匯報

  本報訊 據新華社消息,中國保監會人身保險監管部有關負責人表示,為徹底解決航意險共保這一遺留問題,保監會將堅持以下改革思路。

  一是支持共保向“共管”模式發展。目前,北京等地已初步達成將航意險共保過渡為“共管”的意向,準備在航意險代售網點的終端加裝小鍵盤,由消費者通過鍵盤操作選擇投保的保險公司,使航意險的市場份額及費用承擔由人為劃分轉變為市場選擇。通過引入一
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定的競爭,打破部分保險公司吃“大鍋飯”的觀念,為以后共保體退出市場做好鋪墊。

  二是大力發展航意險替代產品。共保存在的重要基礎是產品的統一性,而通過發展航意險替代產品,實現各保險公司產品的差異化,可引導保險公司從手續費競爭轉向產品和服務競爭,降低行業指導性條款的市場份額,改變共保的基礎。

  三是鼓勵多渠道、多方式銷售。目前共保銷售主要集中在各地機場。保監會鼓勵各地在機場和其他代理點,通過共保體以外的渠道銷售航意險及其替代產品,比如上海采取的各保險公司在機場設立銷售柜臺的模式、銀行網點代銷模式等;鼓勵保險公司創新銷售方式,比如送單上門、手機短信投保、網上投保等。

  四是加強監管,進一步規范市場秩序。除市場行為監管、查處手續費違規、處理直接責任人以外,還必須加強對保險公司的分險種核算監管,促使保險公司加強對航意險的銷售管理,主動制止費用膨脹。這是推行航意險共保銷售改革的必要條件。

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  航意險發展歷程

  1989年,中國人民保險公司與民航總局、國務院法制局商討制定了最早的航意險產品。1989年5月1日,航意險正式在全國范圍內開辦。

  1998年7月,中國人民銀行制定頒布了《航空旅客人身意外傷害保險條款》。條款規定,航意險保險期間為登機艙門到離機艙門之間,每份保費20元,保額為20萬元。

  1998年12月18日,中國保監會成立后發布第一號公告,規定自1999年起啟用99版航意險保單,繼續采用原人民銀行的統頒條款。各地航意險共保體紛紛產生。

  2002年10月28日保險法修訂,航意險統頒條款失去了存在的法律基礎。保監會在2002年12月30日發布了《關于加強航空意外保險管理有關問題的通知》,正式啟動航意險改革。

  2003年1月10日,保監會發出《關于航空旅客意外傷害保險行業指導性條款的公告》,公布保監會認可的第一款航意險行業指導性條款。這個條款將航意險的保險期間擴大到通過安檢到離開機艙門之間,費率由“20元保20萬”降為“20元保40萬”。目前,大部分地區仍對航意險行業指導性條款實行共保銷售。






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