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記者 李翔 報道
本報訊 居民購買自住的中、低價商品房和重大工程配套商品房將得到上海金融機構的大力支持。人行上海分行日前制定了《上海市信貸投向指引(2004)》，要求各金融機構積極貫徹國家擴大消費和促進就業的方針政策，穩步發展個人住房貸款業務，努力擴大個人住房貸款的覆蓋面，積極開辦農村居民進鎮購買商品房抵押貸款業務，支持國家住房體制改革
和房地產市場健康發展。
指引同時提出，要適當控制房地產信貸總量，適當限制對大戶型、大面積、高檔商品房、別墅等項目的貸款投放，按規定對高檔住房貸款和二套住房貸款執行期限檔次利率并適當降低貸款成數。
信貸投向指引要點
這份指引還要求各金融機構積級參加國家助學貸款招投標，探索開辦其它形式的助學貸款業務。規范發展個人汽車貸款和經銷商汽車貸款等業務。積極開展下崗失業人員小額擔保貸款(開業貸款)、信用貸款和聯保貸款業務等。
指引提出，金融機構要努力推進高新技術產業和支柱產業發展。滿足7大高新技術產業發展的信貸需求。加大對研發企業、科研院校以及生產性服務企業的信貸支持力度，努力推動第三產業的快速發展。支持上海市政府實施“聚焦張江”戰略，開發適合高新技術企業特點的信貸品種，努力滿足中小高新技術企業的資金需求。
指引還要求各金融機構進一步支持浦東開發開放和本市外向型經濟發展，切實加大對有市場、有效益、有信用小企業的信貸支持力度，同時需加大對區縣經濟和“三農”的信貸支持力度。
指引指出，根據國家貨幣信貸政策和產業政策，對于存有投資過熱傾向、貸款資金流向監控困難以及貸款、投資增長過快等行業和企業，各金融機構要采取審慎態度，堅持信貸原則，嚴格貸款條件，防止出現貸款風險。要嚴格執行國務院有關固定資產投資項目資本金比例規定，適當控制城市建設項目貸款等中長期貸款投放；要密切關注對企業集團及關聯企業等貸款的資金流向，穩步開展證券公司股票質押貸款業務等。
該指引還要求各金融機構密切關注國家產業政策和信貸政策規定及變化，不得對列入禁止類目錄的以及國家明令淘汰的生產能力、工藝、產品的建設項目提供貸款，對于已經發放的貸款要采取妥善措施予以收回。
另據了解，人行上海分行正探索建立正向激勵機制，根據商業銀行的貸款增長速度、房地產貸款比例等指標，在再貸款、再貼現的資金支持上區別對待，優先辦理中小企業相關票據的再貼現業務。該分行還將積極會同政府有關部門和金融機構，建立重點行業信貸風險預警監測體系，定期通報貨幣政策導向和信貸政策，積極完善企業和個人征信體系，維護良好的信貸市場競爭秩序。
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