作者：聞光

　　面對越來越強烈的控?zé)熯\動和列強環(huán)伺的市場環(huán)境，支撐著中國政府近十分之一財政收入的煙草業(yè)(2003年上交利稅1600億元人民幣)遇到前所未有的困惑和挑戰(zhàn)。國家煙草專賣局公布的《國家煙草專賣局關(guān)于調(diào)整卷煙焦油限量要求》中規(guī)定：2004年7月1日以后生產(chǎn)的盒標(biāo)焦油含量在15毫克一支以上的卷煙不得進入銷售市場。為此，6月18日，在由國家煙草

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專賣局科教司主辦的“中式卷煙降焦減害”發(fā)展論壇上，來自國家煙草專賣局和16家煙草行業(yè)重點企業(yè)，36個重點城市煙草公司及社會各界專家學(xué)者共同發(fā)起“中式卷煙降焦減害倡議書”。而在倡議的背后，中國煙草業(yè)正面臨八大重圍。

　　一半是海水，一半是火焰

　　自從上個世紀(jì)60年代以來，吸煙與健康的問題越來越引起人們的關(guān)注。2003年5月21日，世界衛(wèi)生組織首次動用其組織權(quán)利制定了一份有191個成員國家參與的國際性文件《煙草控制框架公約》，這是針對煙草行業(yè)的一份世界范圍的公約，公約就減少煙草需求和減少煙霧危害等14個方面做出規(guī)定，這些規(guī)定大多比我國現(xiàn)行的法律對煙草行業(yè)的約束更為嚴(yán)厲。我國政府加入了這一公約，承諾在2005年中國生產(chǎn)的卷煙平均焦油含量要降低到平均每支12毫克左右。而我國許多頂級香煙的焦油含量多在16～17毫克之間，形勢十分嚴(yán)峻。

　　中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、英國牛津大學(xué)和美國康奈爾大學(xué)的研究人員曾在中國進行了規(guī)模最大的吸煙與死亡關(guān)系調(diào)查，結(jié)果表明，中國每天有2000人因吸煙而死亡。如果目前的狀況延續(xù)下去，到2050年，中國每天將有8000人死于吸煙，每年將達300萬。還有研究稱，以2000年為例，由于煙草所致的疾病，花費了全社會486億元——約12%的醫(yī)療費用，和當(dāng)年全國煙草業(yè)所創(chuàng)的利稅1050億元相比，其中46.3%都成了醫(yī)療費用。

　　而另一方面，我國現(xiàn)有3.8億煙民，占全世界煙民三分之一。今年5月31日世界無煙日我國進行的一次“人類到底能不能戒掉香煙？”調(diào)查顯示：有73.32%的被調(diào)查者認(rèn)為“不可能”。從經(jīng)濟的角度看，煙草行業(yè)一直是我國最大的利稅戶，近十分之一的財政收入來自煙草行業(yè)。2002年為1400億元，2003年為1600多億元。今年有望突破2000億元人民幣。無論是從市場需求還是國家經(jīng)濟安全，煙草工業(yè)的任何動蕩，其影響都是十分巨大的。

　　生存還是死亡，八大問題難決斷

　　筆者從論壇上了解到，中國煙草業(yè)正面臨八大關(guān)乎生死的問題。

　　一是降焦與香氣。我國近期百年來所形成所謂中式卷煙是指中式烤煙型卷煙和中式混合型卷煙，其中以中式烤煙為主體。中式烤煙降焦中的一個主要問題就是降焦后香氣下降，也就是煙民們稱的口味變淡。而煙民吸煙時最重視的就是口味，改變口味就有可能失去市場。

　　二是降焦的極限。降焦減害成為無法逆轉(zhuǎn)的國際潮流。經(jīng)過20年的努力，目前，我國卷煙焦油含量已經(jīng)由1983年的27毫克／支降到了目前的15毫克／支，但是距離12毫克／支仍然還有不小距離，而留給中國煙草企業(yè)的時間卻已經(jīng)不多了。

　　三是洋煙草正在開啟中國大門。隨著加入世貿(mào)組織承諾的兌現(xiàn)，中國本土卷煙所受的保護將越來越少，有“低焦”優(yōu)勢的洋煙已經(jīng)入侵。

　　四是洋品牌的優(yōu)勢明顯。按照《公約》，我國煙草企業(yè)有限的宣傳渠道也將被阻斷。而外國品牌的香煙多有百年歷史，均經(jīng)過了充分的宣傳品牌階段。面對強敵國內(nèi)品牌如何還手？

　　五是世界煙草市場競爭格局對中國煙草業(yè)不利。經(jīng)過新一輪的兼并與重組，世界煙草市場形成了菲莫、英美、日本煙草三大寡頭鼎立之勢。三大跨國煙草公司的卷煙年產(chǎn)銷量已占到了世界總量的41%，且菲莫、英美、日本三大公司的外銷率?出口量占銷售總量的比重?分別高達77%、99%和40%。三大跨國煙草公司在發(fā)展中國家不斷地投資建廠，而我國最大煙草企業(yè)年產(chǎn)量也只是200萬箱，中國數(shù)百家煙草企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整勢在必行。

　　六是中國煙草企業(yè)機制、體制準(zhǔn)備不足。

　　七是科技競爭在煙草工業(yè)中展開。跨國煙草公司都紛紛在提高卷煙產(chǎn)品科技　含量、降低煙草有害成分等煙草科研方面下功夫。而從趨勢上看，誰掌握著科技主導(dǎo)權(quán)，誰就掌握著煙草業(yè)的命運。

　　八是環(huán)境越來越嚴(yán)酷，競爭手段越來越少。國內(nèi)對煙草損害健康的訴訟也已露出了苗頭。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，國外煙草巨頭可拿出其利潤的25%用于各種手段的促銷，并且能打造出非煙草產(chǎn)品的品牌來推廣其煙草產(chǎn)品。而我國各地的煙草企業(yè)均是地方的財政支柱，所得利潤絕大部分上交，所能運用的手段會越來越少。

　　出路：掌握核心技術(shù)，擁有自主品牌

　　在此次論壇上，中國煙草專賣局副局長張保振一再強調(diào)：中國煙草業(yè)只有兩個利益，一是國家利益，二是消費者利益，除此之外別無其他。

　　中國煙草業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵點在于：一是中式卷煙這個概念能否立得住。如果中式烤煙概念能夠成立，中國就有了自己的品牌，就能掌握卷煙市場的主動權(quán)。

　　二是中式卷煙的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能否建立。專家介紹，香煙燃燒過程中產(chǎn)生的化學(xué)成分達5000多種，但現(xiàn)在在香煙上標(biāo)明的只有焦油含量。亞硝胺是一種公認(rèn)的致癌物質(zhì)，最新的研究表明：混合型卷煙的煙氣中亞硝胺含量高于烤煙，外國混合型卷煙亞硝胺含量高于國內(nèi)混合型卷煙。這些研究將對制定中式卷煙技術(shù)壁壘提供技術(shù)基礎(chǔ)。

　　三是要讓吸煙與健康的科學(xué)研究走在前面。據(jù)悉，我國國家煙草專賣局正在組織專家對煙草中44種有害物質(zhì)進行研究。