國務院常務會議原則通過《能源中長期發展規劃綱要(2004-2020年)》(草案)；眾多中小型煉油企業在北京開會尋求對策，“必須進行技術升級改造，提高產品附加值”成為他們提及最多的話題

　　本報見習記者 鐘華

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　　中國全面實施高標準清潔汽油(GB17930-1999)到7月1日整整一年。

　　這項標準要求汽油硫含量降到不大于0.08%、烯烴含量降到不大于35%。中國石油化工市場研究小組(簡稱“石化小組”)研究員單蓮近日說，這一政策使國內大部分小煉油企業被迫減少汽油、柴油產量，地方煉油企業發展面臨困境加深，主要指標均在持續下降。

　　石化小組最新推出的“2004中國燃料油行業咨詢研究報告”顯示，2003年中國原油總加工能力約3億噸，總加工量約2.4億噸，地方企業僅占7.4%。

　　為了謀求新的生存出路和市場空間，眾多中小型煉油企業本周在北京開會，尋求對策�！氨仨氝M行技術升級改造，提高產品附加值”成為他們提及最多的話題。一位煉油企業經理對《財經時報》坦言：“不能坐以待斃。 ”

　　與國外差距較大

　　報告顯示，2003年中國累計生產汽、煤、柴油1.4137億噸，同比增加約9.93%；地方企業成品油生產量有所下降，約為615萬噸，占全國總產量的4.35%，同比下降約0.78%。

　　去年地方煉油企業汽、煤、柴油三大類輕質油收率約為35%，同比下降12.4%。這一降幅使當年全國三大類油品收率比2002年下降0.78%(2003年為58.9%)。輕油收率，是原油加工后所得的輕油總量與原油加工量的比率。

　　中國石化行業與國外先進水平相比仍有較大差距。中小煉油企業更是如此。一個明顯的例子是，中國燃料油市場存在大量走私現象，問題不在于進口關稅限制，而是國內煉油企業的產品不能滿足國內市場高品質成品油的需求。

　　中國國際工程咨詢公司石化輕紡項目部石化處李勝輝向《財經時報》指出，差距主要表現在煉油生產經濟技術指標較低，國內綜合商品率、輕油收率分別為92.2%、66.7%，而亞洲地區分別為95.2%、80%。

　　此外，國內平均能耗比世界先進水平高1／3，新鮮水消耗高1／2以上；設備裝置運行周期一般為兩年，國外已多數實現4年以上。

　　根據入世協議承諾，中國將在2004年開放成品油零售市場；2006年內開放原油和成品油的批發市場。

　　本周三(6月30日)，國務院常務會議原則通過《能源中長期發展規劃綱要(2004-2020年)》(草案)�！敦斀洉r報》了解到，草案要求大力調整產業結構、產品結構、技術結構和企業組織結構，依靠技術創新、體制創新和管理創新，在全國形成有利于節約能源的生產和消費模式，發展節能型經濟，建設節能型社會。

　　中小企業出路

　　李勝輝指出，中國煉油工業應加大結構調整，優化原油資源配置和煉油廠布局，集中建設一批千萬噸級煉油廠，降低單位生產成本，提高國際競爭力；煉油工業發展還應與乙烯等原料工業發展緊密結合，實現煉油化工一體化，提高石化工業的資源利用和整體競爭力。

　　中小煉油企業一般規模較小，生產技術落后，不僅清油收率低、效率低下，且產品質量較差，資源浪費比較嚴重。部分中小煉油廠還在沿用土法煉油，甚至以加工進口燃料油為名變相走私。

　　國家發改委能源研究所所長周大地對記者說，國家對中小煉油企業以關停政策為主，只保留一些特殊石化煉廠，從戰略層面和經濟角度考慮，強調的是石油資源和基礎化工的技術進步和規模經營。一些中小煉油企業迄今存活，與稅收等地方利益保護有關。國家將在新項目審批、用油行業標準等方面進一步對其限制。

　　中國施行的化工國家標準和行業新標準目前已近百項；今年5月1日實施的行業標準達104項，以提高對資源綜合的利用和生態環境的保護力度。

　　地方石化企業面臨的一項直接壓力，是6月20日以來交通部、國家發改委等7部委開展的車輛超限超載治理。沈陽石蠟化工有限公司銷售處人士對記者透露，該公司的液化石油氣產品主要通過公路運輸銷售，由于治理超載，流通成本大幅增加，這造成庫存積壓嚴重。

　　不過，在齊魯石化研究院副總工程師郝樹仁看來，中小煉油企業面臨的境遇，不僅是外國成品油進口關稅進一步降低，有沒有自己的大眾化成品油市場空間，也是非常重要的方面。他認為，中小煉油企業要生存下去，必須進行技術升級和產業結構調整，否則只有死路一條。

　　重質油加工國家重點實驗室高金森博士認為，高瀝青和乙烯等化工產品可能是中小煉油企業發展的一條路徑。但中小煉油企業的技術水平普遍偏低，采用先進技術還面臨資金和管理難題。