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新華網(wǎng)北京6月29日電 (記者 林紅梅) 近期以來(lái)，民航航班延誤成為旅客投訴和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何減少航班延誤？航班延誤后如何保障旅客權(quán)益？這是國(guó)際民航界面臨的共同問(wèn)題。中國(guó)民航總局加大了對(duì)航班正常化的管理力度，致力解決航班延誤問(wèn)題，全面促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提高。
航班正常率逐年下滑
據(jù)民航總局運(yùn)輸司司長(zhǎng)李江民介紹，民航航班正常率自1996年以來(lái)逐年下滑，2002年為76.3%。從去年以來(lái)，民航總局開始強(qiáng)調(diào)航班正常問(wèn)題。去年在全民航系統(tǒng)開展了始發(fā)航班正常百日競(jìng)賽活動(dòng)。今年春運(yùn)后，民航總局對(duì)春運(yùn)期間發(fā)生的3起重大航班延誤事件進(jìn)行了通報(bào)處理，并加大了管理力度，航班正常率呈上升趨勢(shì)，5月份為79.9%。部分航空公司5月份航班正常率達(dá)到85%以上。
李江民介紹說(shuō)，歐美等航空發(fā)達(dá)國(guó)家航班正常率均為80%左右，但他們飛行密度較大，流量控制占較大比重。而我國(guó)除華東、中南等地區(qū)外，飛行密度不如歐美，航班正常率應(yīng)該更高一些。在我國(guó)，旅客對(duì)航班不正常的反映較大，除有的航空公司航班正常率仍然較低，延誤后不能及時(shí)改乘其它航班外，信息告知和服務(wù)工作較差常常引起旅客強(qiáng)烈不滿。
航班延誤的原因是什么？
李江民分析說(shuō)，目前，造成航班延誤的主要問(wèn)題，一是航空公司領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，在市場(chǎng)需求旺盛的情況下，出現(xiàn)了重經(jīng)濟(jì)效益輕服務(wù)質(zhì)量的傾向。可以說(shuō)對(duì)效益是真正重視，對(duì)安全不能不重視，對(duì)服務(wù)并不真正重視；二是有的航空公司管理仍然比較粗放，在航班數(shù)量越來(lái)越多的情況下，尚未建立起有效預(yù)防和處理航班延誤的運(yùn)作體制和工作機(jī)制；三是保證航班正常涉及航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管、安檢等方方面面，但在協(xié)同配合方面還存在問(wèn)題；四是在生產(chǎn)高速增長(zhǎng)的情況下，民航某些方面不夠適應(yīng)，技術(shù)力量不足，部分機(jī)場(chǎng)飛行時(shí)刻緊張。
著眼點(diǎn)是促進(jìn)航班正常
民航總局已對(duì)加強(qiáng)航班正常工作作了進(jìn)一步部署，從7月1日起實(shí)施，目標(biāo)是各航空公司航班正常率達(dá)到80%以上。李江民介紹說(shuō)，主要措施有：建立航空公司航班正常報(bào)告制度，建立長(zhǎng)時(shí)間航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，把航班正常率與航線經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤。對(duì)于航班正常率差的，限制增加航班總量和加班包機(jī)飛行；航班延誤要對(duì)旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；另外，要發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用。
目前，航空公司對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間延誤給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題和與航線經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤問(wèn)題，有不同看法，在醞釀中存在較大爭(zhēng)議。李江民說(shuō)，航班正常本來(lái)是航空公司的招牌和信譽(yù)，現(xiàn)在反而要民航總局從上往下抓，這是不得已的辦法。民航總局提出這些措施，旨在促使航空公司提高航班正常率，特別是減少長(zhǎng)時(shí)間延誤航班，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，同時(shí)，也維護(hù)航空公司的信譽(yù)。(完)
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