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堅決把住土地供應這道閘門--訪國土資源部部長

http://whmsebhyy.com 2004年06月24日 18:02 新華網

  新華社記者 謝登科

  隨著宏觀調控取得明顯成效,國家在土地控制方面采取的嚴格措施是否會有相應的松動,成為近期社會關注的焦點。23日,記者就此采訪了國土資源部部長孫文盛。

  孫文盛指出,嚴格土地管理,調控土地供給,對抑制固定資產投資增長過快產生了
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釜底抽薪的效應,促進了我國經濟向“軟著陸”邁進,這充分說明國家運用土地政策參與宏觀調控的有效性。下一步,國家將繼續嚴把土地供應這道閘門不松手,把宏觀調控對經濟運行的積極效果堅持好、鞏固好。

  把管緊土地作為宏觀調控的關鍵環節確是中央的創新之策

  (一般來說,政府實施宏觀調控的手段主要是貨幣政策和財政政策,土地供應政策不在其中,而這次我國政府卻創造性地運用土地政策調控經濟,并取得了實質性效果,其原因何在?)

  孫文盛回答說,土地供應量的變化與固定資產投資增長密切相關,在固定資產投資增長過快的形勢下,中央明確把管緊土地作為宏觀調控的關鍵環節之一,確是創新之策。

  其一,土地是重要的生產要素和物質載體,投資和項目最終都要落在土地上,把住了土地供給關口,就可以有效遏制固定資產投資的過快增長,這符合經濟運行規律。其二,運用土地政策參與宏觀調控是我國社會主義土地制度的獨特優勢。我國實行的是城市土地國家所有、土地用途管制、農地轉用、建設用地統一供應等制度,政府對土地供給具有較強的調控能力,可以通過控制土地供應總量、土地用途來抑制或鼓勵市場需求,有效引導投資、消費的方向和強度,從而實現穩定經濟運行的目標。中央的決策,符合我國國情,符合當前實際,只要認真貫徹落實,自然產生好的效果。

  中央有決心、有辦法管好土地

  (國家去年以來大膽運用土地政策參與國家宏觀調控,應該怎樣評價這些措施及其取得的成效?)

  孫文盛指出,通過管緊土地實施宏觀調控,中央決心很大。去年初,黨中央、國務院部署對土地市場進行治理整頓,實際上就是運用土地政策進行宏觀調控。今年以來,中央多次對嚴格土地管理問題進行研究部署,從政策上和體制上強化了對土地供應的控制。

  在各地、各有關部門的共同努力下,我國土地管理正在取得明顯成效。一是以開發區清理整頓為重點的土地市場治理整頓取得了階段性成效,全國已撤銷開發區逾七成,核減用地逾六成。二是調控土地供應初步遏制了部分行業過度投資和重復建設,停止了不符合國家產業政策和市場準入條件的項目用地的供應,繼續停止對高爾夫球場和別墅用地的供應,限制了高檔公寓等高檔商品房用地的土地供應。三是促進了土地集約利用。在增量建設用地受限的情況下,各地大力盤活存量土地,從政策上引導集約用地,從機制上約束土地使用。






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