本報記者 陳懇 上海報道

　　就在保監會“批發”中資保險公司的同時，一場外資產險公司將其中國分公司改組為獨立法人公司的升級戰悄然打響，拉開了在中國內地市場新一輪擴張大戲的帷幕。

　　6月18日，記者從香港民安保險公司深圳分公司獲悉，該公司已經獲得保監會的批復

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，成為第一家獲得子公司牌照的外資產險公司。

　　此外，東京海上火災保險株式會社(簡稱東京海上)已經于5月下旬提出了改建上海分公司為獨立公司的申請。社長石原邦夫稱，“按照規定，7月中旬可聽到好消息。”

　　在這輪搶奪本地牌照的競爭中，三家日資產險公司領先一步，都已經提出申請。但是多家歐美產險公司尚未有積極舉動。

　　外資產險分公司“獨立”

　　外資產險公司的集體躁動源于保監會的一紙通知。

　　5月10日，保監會下發的《關于外國財產保險分公司改建為獨資財產保險公司有關問題的通知》(簡稱《通知》)規定：只要開業滿一年，并且達到最低2億元的注冊資本要求，外資產險公司均可提出改建申請，“設立外商獨資財險法人公司”。

　　這張《通知》解決了困擾外資財產保險公司多年的牌照問題。此前，外國公司如果希望在中國開展財產保險業務，只能采取設立分公司的形式。獲得一張本地牌照一直是包括東京海上在內的多數外資公司的心結。

　　東京海上是第一家進入中國市場的日本保險公司，1994年9月就在上海成立了上海分公司，2003年，該公司的保費收入已經達到1.63億元，稅前利潤為1130萬元。

　　不過，不能獲得本地牌照一直是困擾東京海上中國市場擴張的最大障礙。

　　“以前，外國財產保險公司在中國經營的唯一途徑就是成立分公司。但是，我公司(東京海上)一直希望能在中國扎根作為當地的一家保險公司開展業務。”石原邦夫稱。

　　“中國入世后，有關的法律限制逐漸解除，我們抓住批準外資分公司可改建獨資子公司這一契機，迅速向保監會遞交了申請。7月中旬就可聽到好消息。”

　　“改建成獨立法人公司后，(上海分公司)將從東京海上分立出來，但是該法人公司是我公司(東京海上)出資的100%的子公司。”

　　保監會有關人士稱，實際上兩年前，即2002年初左右，東京海上就曾向保監會提出過新設營業性機構的申請，但被駁回。

　　2003年7月，保監會開始在業內醞釀《外資保險公司管理條例實施細則》�熣髑笠庖姼澹�(簡稱《細則》)。《細則》規定，“外國財產保險公司分公司在開業一年后，且符合有關條件的，其總公司可以申請將該分公司改建為獨資財產保險公司。”并且，“改建完成3個月后就可以申請設立分支機構”。

　　外資產險獲得獨立牌照的希望重生。

　　2004年3月15日，保監會主席辦公會議通過了該《細則》，5月13日由保監會主席吳定富正式簽發，6月15日起施行。

　　值得一提的細節是，就在吳定富正式簽發該《細則》3天前，即5月10日，各家外資產險就已經先行獲得了保監會的關于改建分公司的通知，保監會開放外資產險牌照的態度一目了然。

　　日資“冒進” 歐美謹慎

　　一不愿意透露姓名的歐洲產險公司的人士在評價分公司和子公司的利弊時說，“分公司也有好處，比如總公司的信用級別是AAA，那么作為母公司的延長，分公司也可以繼承，而改為獨立子公司以后，就需要重新評估。”

　　“但是，”他接著說，“分公司的債券、債務以及稅務都由總公司負責，重大決策也是總公司做出。由于不是獨立法人，分公司再去開設下屬分公司法律上是不允許的，而且設立平行分公司進行擴張需要的資本成本高，每開一家分公司就需要2億元的資本。但是如果改組為子公司，新增一家分公司只需要增加2000萬元的資本，節省資本金。分公司開到15家的時候，需要增加3億元的資本，加上原來的2億元，只要滿足償付能力標準，以后開分公司就不再需要補充資本金。”

　　該人士認為，總體而言，設立子公司利大于弊。

　　不過，對于保監會開閘產險公司牌照，各家公司反應不一。相對于歐美公司的謹慎，日資公司似乎更為積極。5月份，東京海上(上海分公司)、三井住友(上海分公司)、日本財產(大連分公司)等先后提交了申請。

　　歐美產險公司則落后一步。瑞士豐泰(上海分公司)稱，“目前還沒有提交申請”。德國安聯保險(廣州分公司)稱，“正在認真考慮，積極準備”。來自英國的皇家太陽聯合稱，“7月份公司會提交申請”。另外，韓國三星、美亞保險和美國聯邦保險對記者的采訪沒有明確的回復。

　　石原邦夫稱，一旦獲得牌照，東京海上將在蘇州、廣州和北京等日本企業相對集中的地區開設新公司。他說，“希望到2010年，中國市場帶來的財產保險收入能夠達到100億日元(約合人民幣6.9億元)。”

　　中資保險“暗渡陳倉”

　　就在東京海上等外資公司為一紙批文而“明修棧道”的同時，香港民安保險深圳分公司卻早已“暗渡陳倉”。

　　知情人士透露，民安保險公司在5月10日收到保監會同意其深圳分公司改建為子公司的批復。巧合的是，5月28日，中國保監會主席吳定富曾赴香港，拜訪中國保險(控投)有限公司和民安保險。

　　不過，前述外資保險的人士認為，“完全有可能。因為民安雖然是按外資公司的條件進來，實際上享受內資公司的待遇。本來就是國內金融機構設在香港的獨立法人分支機構，然后再在內地開公司，其實都是一家人。”

　　香港民安保險有限公司于1949年在香港注冊成立，是香港中國保險集團成員之一。香港中國保險集團和中國保險(控股)有限公司(原中國保險股份有限公司，簡稱中保控股)是“兩塊牌子、一套班子”。而中保控股是四大國有獨資保險公司之一，是中國大陸第一家保險控股公司。

　　1982年1月，民安已在深圳設立第一家獲準在中國境內經營保險業務的境外資本保險公司。而一旦民安保險深圳分公司改組成功，除太平人壽和太平保險外，中保控股就獲得在內地市場的第三張保險牌照。