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渤海石油開采雞肋變寶 中外合作機制待變

http://whmsebhyy.com 2004年06月13日 12:15 中國經營報

  5月的最后一個周末,對于眾多與中海油合作在中國近海開采石油及天然氣的國際勘探公司來說,科麥奇算是一個“幸運兒”。

  美國科麥奇公司高級副總裁David Hager在京宣布,該公司已在中國渤海成功找到石油,首批石油出產將從預計的今年第四季度提前到第三季度,并在2006年前達到首期計劃:在渤海區域開采1.5億桶原油當量。

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  至此,已在中國近海打拼了十年,先后投入數億美元的科麥奇,可以暫時松一口氣。然而,隨著近年來中國能源需求的強勁增長,以及中外海洋石油開采合作的日益深入,中外雙方的合作機制正面臨新的問題。

  “雞肋”變寶

  事實上,科麥奇并不是渤海石油合作開采中的首個“幸運兒”。早在上世紀80年代,包括BP、德士古、雪佛龍等在內的國際石油公司就在渤海區域“有所收獲”。

  “但這些零星出產的石油,量少、質差,根本不具備經濟開采價值。”中海油一內部人士對記者說,“很長一段時間內,整個渤海被業內戲稱為‘打碎的金盤子’。”據說,渤海區域當時成了中海油“食之無味、棄之可惜”的“雞肋”。

  然而,1999年底,隨著蓬萊19~3油田的成功開采,渤海區域“雞肋”的命運就此改變。該油田的發現者——菲利普斯石油公司,成為了渤海的首個“幸運兒”。

  蓬萊19-3油田是繼陸上大慶油田以后,中國發現的第二大整裝大油田,年產原油有望突破1000萬噸,幾乎占渤海現有石油產量的一半。其儲量預計達26億桶(約3.5億多噸)。

  繼菲利普斯發現蓬萊19-3之后,渤海的石油開采價值日益突顯。2001年,渤海區域石油年產量已經接近600萬噸,而至2005年,其產量將達到2100萬噸。屆時,渤海石油的產量將達到全國石油總產量的15%,相當于中國整個海洋石油年產量的一半。

  欲求共贏

  對于高風險、大投資、技術復雜的海洋石油勘探開發來說,國際上普遍采用利用先進國家資金與技術,合作勘探開采的做法。中海油作為享有我國海上石油開采專營權的國家石油公司,目前,已在渤海、南海西部、南海東部、東海和印尼等五大地區進行了中外合作石油開采。

  其中,渤海海域是中海油的核心產區。至2003年底,中海油在該海域擁有凈探明儲量1084.8百萬桶油當量,約占其總凈探明儲量的50.9%。而在這一海域8座已生產油氣田和10座在開發油氣田中,共有6座是中海油分別與雪佛龍-德士古、菲利普斯、康菲、科麥奇等國際石油公司合作開采的,約占整個渤海油氣田總數的33%。

  “根據《對外合作開采海洋石油資源條例》(以下簡稱《條例》),中海油一直與國際石油公司保持著良好的合作關系,而且,這種良好關系將隨著中國近海石油開采的陸續成功而不斷深入。”中海油投資者關系部總經理肖宗偉對記者說。

  “在改革開放之初,中國既無資金,也無技術,要獨自開采海洋石油,幾乎是天方夜譚。況且,我們的對外合作,從分成比例、石油銷售,到技術轉讓,都完全是按照國際慣例進行的。”面對一段時間以前,業界對于中海油對外合作的質疑,一位其內部人士對記者說。

  矛盾初現

  然而,隨著中國能源需求的強勁增長,中海油于20多年前在中國首創的“海洋石油對外合作開采”模式,在日益受到關注的同時,各種問題也不斷出現。

  首先,關于合作開采出石油的銷售問題,中外雙方意見并不統一。

  此次,科麥奇高級副總裁David Hager在回答記者關于“渤海04/36區塊兩處油田開采出的石油如何銷售”問題時,明確表示:“根據早先簽訂的分成合同,外方對于出產石油的銷售,擁有選擇權,既可運到國際市場上納入我們的全球銷售網絡,也可就近銷售給中方。從目前來看,這兩種方式,科麥奇都會使用。”

  然而,業內有觀點認為,中海油應該享有收購合作方在中國近海開采出石油的優先權,畢竟,中國已是不折不扣的“貧油國”。對此,一位熟悉國際石油公司操作的業內人士對記者說:“外方合作者一般針對單獨買家時,價格往往偏高,再加上中國石油需求旺盛,石油價格難免偏離其價值。此時,中海油要求以國際石油價格購買外方合作者的權益油時,往往難以成交。”

  其次,關于技術轉讓的問題,中外雙方說法也存在偏差。David Hager對記者說:“目前,公司還未取得商務部頒發的技術轉讓許可證,有關海洋石油開采的核心技術轉讓工作還沒有展開。”而中海油內部人士認為,經過20多年的對外合作,中海油已基本掌握海洋石油開采技術。以科麥奇為例,其許多海洋石油勘探開采方面的專項服務工作都委托中海油的相關下屬公司完成。“我們一方面利用了外方豐厚的勘探風險資金投入,一方面又在與外方的合作中,完善了相關開采技術,是一舉兩得之舉。”

  業內認為,與國際石油公司相比,中方目前在海洋石油勘探開發上的技術短板仍然存在,外方的技術優勢仍是中外合作的重要基礎。

  上述兩問題的出現,不同程度地反映出中外雙方在海洋石油合作開采方面存在的分歧與矛盾。目前,已延用了20多年的《條例》,在這些具體的分歧與矛盾面前,也似乎應該做出相應調整。

  作者:崔毅 編輯:韓文欣


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