記者曾業(yè)輝北京報道 6月8日，新的汽車產(chǎn)業(yè)政策頒布一周后，在中國經(jīng)濟時報和中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車工程學(xué)會、日本日經(jīng)商務(wù)聯(lián)合主辦的“2004北京國際汽車峰會”上，跨國公司的中國戰(zhàn)略、汽車零部件發(fā)展趨勢、汽車產(chǎn)業(yè)政策分析等多個熱點話題成為會議的焦點，與會者包括了眾多國內(nèi)外汽車公司代表，其最為關(guān)注的是國內(nèi)專家及政府官員對新頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》的解讀與評價，因為這可能關(guān)系到新政策實施細則的制定與落實。

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　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任魯志強作主題發(fā)言(全文另發(fā))時指出，當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)不僅處于一個快速發(fā)展期，同時也進入一個新的調(diào)整轉(zhuǎn)折期。他認為，在一個高度開放的國際環(huán)境中，中國汽車產(chǎn)業(yè)如何適應(yīng)新形勢下的競爭和合作，如何在中外雙贏的前下實現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)的利益最大化，如何選擇全球化條件下的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，等等這些重大問題 ，尚未形成統(tǒng)一認識。但他說“這樣的探索不僅對于汽車產(chǎn)業(yè)是有益的，對于中國工業(yè)化道路也是有益的。”

　　中國經(jīng)濟時報社社長余斌在致詞時對國內(nèi)汽車業(yè)的快速發(fā)展給予了積極評價，并呼吁就汽車業(yè)的進一步發(fā)展作更深入的思索和探討。

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策研究所副所長胡春力及國家商務(wù)部世貿(mào)司副司長俞建華則對最新頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》進行了解讀。

　　胡春力在發(fā)言時對新政策給予了很高的評價，認為涵蓋投資、研發(fā)、消費、環(huán)保等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容完備而細致。他認為，新政策將起兩個客觀作用：一是大大提高了準(zhǔn)入門檻，客觀上必然會抑制當(dāng)前的汽車投資過熱的勢頭，中等的、小的資本很難再進入這個行業(yè)。對于小資本的這種客觀性的抑制作用形成鮮明對照的，是對于大型企業(yè)集團的形成的促進。二是使中國的汽車市場更加開放，外資兼并國內(nèi)汽車企業(yè)及自建營銷體系更為方便。

　　雖然胡在發(fā)言時一再強調(diào)僅代表個人觀點，但現(xiàn)場提問時，仍有不少聽眾對新政策表現(xiàn)出來的政府主導(dǎo)市場以及可能導(dǎo)致壟斷的傾向提出疑問。

　　“對于一些政策上的傾向性，是我對其客觀作用的評價，具體政策本身的意圖，到底是不是這樣的？還要請發(fā)改委有解釋權(quán)的人來解釋。”胡春力說，“對有些人認為政策可能導(dǎo)致壟斷的擔(dān)憂，我個人表示理解。”

　　跨國公司及進口車在不遠的將來可能對國產(chǎn)車造成怎樣的影響和沖擊？是與會代表熱切關(guān)注的第二個話題。

　　俞建華在發(fā)言時指出，一方面國內(nèi)在切實履行WTO承諾，另一方面意味著更大的開放。

　　他說，隨著WTO承諾步步實施，國內(nèi)貿(mào)易政策一步步自由化，由此導(dǎo)致了中國汽車行業(yè)在開放條件下的6個結(jié)果或特點：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，一汽、上汽、二汽三大集團的領(lǐng)頭作用更加突出；二是汽車產(chǎn)量及效率提高；三是零部件進口增長迅猛；四是進口車在國內(nèi)市場份額逐步加大；五是投資增長較快；六是國內(nèi)出口也在增加。

　　俞建華指出，如何應(yīng)對2005年取消進口車許可證配額及2006年降低汽車關(guān)稅至25%，可能對國內(nèi)汽車市場造成的負面影響，可以在四個符合的原則下采取相應(yīng)措施：符合WTO的規(guī)定和程序；符合對外貿(mào)易政策和汽車產(chǎn)業(yè)政策；符合中國的實際情況；符合其他WTO國家的通行做法。

　　針對與會者提問：“2005年后進口車如果對國產(chǎn)車產(chǎn)生較大沖擊，有何具體對策？”俞回答：“如果沖擊真的發(fā)生了，WTO也授予了我們相應(yīng)的權(quán)利。比如說，在進口劇增，傷及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時，WTO賦予了緊急措施，必要時是可以采用的”。

　　有日本調(diào)研公司質(zhì)疑，如果采取這種緊急措施是否會導(dǎo)致貿(mào)易摩擦？

　　俞建華認為，首先要有損害的證據(jù)，其次是損害和進口劇增之間要有一個因果關(guān)系，貿(mào)易緊急措施并非政府拍腦袋決定。“企業(yè)自身申訴及抗?fàn)幨堑谝晃坏模�因為企業(yè)是直接在海里的，水溫的變化和波浪高低企業(yè)自己最清楚。”