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中新社上海六月九日電 (李佳佳 石薇) 在滬舉行的二00四中國商業(yè)熱點(diǎn)話題高層論壇上，有專家呼吁，中國零售業(yè)面向外資開放，必須改變地方與中央政策不一的現(xiàn)狀。專家還建議，政府應(yīng)采取政策傾斜和政府扶持的手段加大對內(nèi)資零售業(yè)的投資，促進(jìn)中國零售業(yè)的發(fā)展。
按照中國入世的承諾，入世三年之內(nèi)將取消外資在中國投資零售業(yè)的地域、數(shù)量限
制和企業(yè)股權(quán)比例的限制。今年十二月十一日將宣告中國零售業(yè)入世過渡期的結(jié)束，中國的零售市場將全面向外資開放。
中國商務(wù)部日前剛剛出臺了《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》，對外資在零售業(yè)的發(fā)展作出了統(tǒng)一的規(guī)劃。與會專家介紹，目前地方實(shí)際行動(dòng)與中央政策之間仍存在著較大分歧。外資商業(yè)企業(yè)的頻繁違規(guī)開店即是明證。為促進(jìn)中國零售業(yè)發(fā)展，專家提出了四點(diǎn)建議。
(一)政府應(yīng)加快制定中國零售業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。明確零售業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，保障零售業(yè)有效利用國內(nèi)的戰(zhàn)略資源，進(jìn)而保障中國零售業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。
(二)政府要提出切實(shí)有效的措施，保證內(nèi)資零售業(yè)的發(fā)展。配合經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整同時(shí)，政府應(yīng)加大對內(nèi)資零售業(yè)的投資，努力拓寬內(nèi)資零售企業(yè)融資渠道；進(jìn)一步掃清內(nèi)資零售企業(yè)之間在收購、重組方面的體制、人事等障礙；加快相關(guān)立法工作，制約大店的快速發(fā)展和單個(gè)零售企業(yè)規(guī)模的無限擴(kuò)大；地方政府和中央政府保持政策一致性。
(三)政府應(yīng)充分利用過渡期，構(gòu)建現(xiàn)代零售體系。打破部門、地區(qū)分割和行業(yè)壟斷發(fā)展?fàn)顟B(tài)，加快培育和發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門和跨所有制的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)。
(四)政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，并引導(dǎo)外資零售業(yè)向中小城市轉(zhuǎn)移。鑒于中國零售業(yè)開放過程中業(yè)態(tài)和地域都過于集中，零售企業(yè)競爭激烈的現(xiàn)狀，政府應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)外資零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局，使網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置趨于合理。
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