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國家發改委、商務部、中國銀監會、中國人民銀行：
最近，深圳發生了因銀聯刷卡收費過高導致40多家商場、超市聯合拒絕刷卡的事件，引起社會的廣泛關注。針對這一問題，我會立即在行業內進行了調查。據了解，在市場競爭十分激烈的情況下，零售業目前的利潤很低，許多企業的利潤率還不到1%。而銀聯刷卡收費在商家的比重卻在逐年遞增，有些已占到商家利潤的50%以上，因而引起商家不滿，矛盾日
益突出，致使糾紛公開化，不僅直接影響了廣大消費者刷卡消費的合法權益，而且在社會上產生了較大影響。
對于這個問題，我會不支持商家聯合拒絕刷卡的過激行為；不贊成銀聯過高收費。為了盡快地妥善解決這個問題，以免給正常運行的市場經濟秩序帶來不良后果，現提出以下建議：
一、鑒于目前刷卡之爭的矛盾日益擴大，并已波及其他地區這一特殊情況，請國家發改委、商務部、中國銀監會、中國人民銀行等國家主管部門出面，共同商討協調解決這一問題，以防矛盾繼續擴大、蔓延，維護正常的市場經濟秩序和社會安定團結。
二、按照實事求是和公平、合理、互惠、互利的合作原則，請國家有關部門充分考慮目前零售企業的實際困難，盡快協商下調銀聯刷卡收費。考慮到雙方的切身利益，我們認為，銀聯刷卡中發卡行的比重收費由現行的0.7%下調至0.5%為宜。這種比較合理、比較現實的收費標準，既能在全國更好地推廣刷卡消費這一現代化消費方式，又能調動商家和消費者廣泛使用銀卡的積極性。
三、這次因銀聯刷卡收費過高而引發的矛盾，涉及面廣，社會影響大，且有“牽一發而動全身”之勢。為了更好地解決這一問題，建議國家發改委召開有商家、銀行、政府相關部門、商會(協會)、消費者及專家、學者等方面的代表參加的聽證會，聽取各方意見，研討解決辦法，制定相應措施，依法進行規范。
四、中國商業聯合會希望廣大會員企業不要再采取拒絕刷卡的過激行為，已經拒絕刷卡的零售企業要盡快采取妥善措施恢復刷卡業務，維護消費者的合法權益。要努力維護市場經濟秩序，顧全大局，依靠政府，依靠法律，互商互諒，互惠互利，積極穩妥地解決好這一問題。
中國商業聯合會
二○○四年六月九日
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