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【記者 程凱 9日北京報道】
流通環節差價過大發改委稱“醫藥分離”是改革目標
“降低藥品零售價格并非藥價虛高的治本之策，醫藥分業經營，在醫藥衛生領域引入競爭機制，將是改革的最終目標。”在今天發改委和衛生部在南京聯合召開全國藥品和醫
療服務價格工作會議上，發改委負責人就醫藥價格問題回答記者提問時表示。
該負責人解釋說，部分藥品價格偏高，主要表現在流通環節的差價過大。大幅壓縮中間環節費用空間，對于規范藥品購銷行為，減輕群眾藥費負擔具有重要的作用。近年來，價格主管部門多次降低藥品的最高零售價格，減輕了群眾藥費負擔。據不完全統計，1998年以來，各級價格主管部門出臺的降價措施，累計降價金額已達到300億元。
不過，“由于受到體制和機制的制約，降低藥品零售價格，并沒有從根本上改變中間環節的利益分配格局，流通環節仍然存在較大的盈利空間。”從這個角度看，降低藥品零售價格并不是藥價虛高的治本之策。
該負責人表示，要從根本上解決這個問題，必須推進醫療衛生、醫療保險和藥品生產流通體制改革。“藥品價格過高，表面看是價格監管問題，背后是體制和機制問題。一是藥品消費和終端銷售環節缺乏競爭機制，零售環節無法形成有效競爭；二是‘以藥養醫’的補償機制，使藥品銷售與醫療機構和醫生之間發生直接的經濟利益關系；三是我國藥品生產經營低水平重復建設嚴重，藥品市場競爭演變為價格折扣和回扣高低的競爭；四是消費環節還缺乏有效的費用制約機制，醫療保險制度有待進一步完善。”
因此按照發改委的目標，從根本上解決醫藥價格問題，除了要進一步完善藥品價格監管政策，還應推進體制改革，實行醫藥分業經營，在醫藥衛生領域引入競爭機制，促進醫療機構間開展競爭；在生產流通領域通過整合資源，逐步解決重復建設問題；在醫療保險領域通過擴大覆蓋范圍，建立醫療費用約束機制。
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