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滬寧高速擴建限速引發(fā)收費下調(diào)之爭
江蘇省物價局表示，下調(diào)可能性不大
東方早報駐江蘇記者 夏正玉
限速了，耗時長了，相關(guān)的服務(wù)跟不上了，收費為什么不能下調(diào)?因滬寧高速限速引起的收費之爭最近幾日成為江蘇各界關(guān)注的焦點。不過，雖然呼喚下調(diào)的聲音日益高漲，但江蘇省物價局價格處的一位工作人員昨日上午在接受早報記者采訪時表示，下調(diào)的可能性不大。
連日來，一些經(jīng)常往返于滬寧之間的長途司機均通過媒體及有關(guān)部門發(fā)表看法，他們大多認(rèn)為，滬寧高速是一條高速公路，它的收費標(biāo)準(zhǔn)是按照高速公路的資費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，因此，它的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道路狀況、包括車輛行駛的速度，都必須是高速的標(biāo)準(zhǔn)。限速到每小時80公里，只是原來高速公路的最低限速，高速客觀上變成了“低速”。如果仍按原標(biāo)準(zhǔn)收費，是沒有道理的。
事實上，這樣的質(zhì)疑在滬寧高速擴建全面啟動之時便已顯現(xiàn)，因為實行限速與部分貨車分流等措施，多數(shù)客、貨車司機將因為時間的拉長而增加成本，“以往從南京到上海只要四個小時，現(xiàn)在變成6個小時，這樣一個月下來的話，跑的趟數(shù)將大大減少”，這樣的聲音成為不少個體運輸?shù)钠惹行穆暎粚τ诳蛙嚨某丝蛠碚f，則預(yù)示著旅途的舒適程度和旅途時間均大打折扣。而更為關(guān)鍵的是，這樣的情形卻不能在短期內(nèi)迅速消失，整個滬寧擴建工程起碼將延指2006年。
下調(diào)的觀點得到了一些法律界人士的支撐。“司機選擇高速公路，并按照高速公路的資費標(biāo)準(zhǔn)交納費用，客觀上就和“高速”公司形成了一種合同關(guān)系。因此，‘高速’公司應(yīng)該維持原有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，否則，“高速”公司就應(yīng)該被視為違約。滬寧高速公路拓寬、限速，客觀上變更了道路設(shè)施、狀況和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，司機有權(quán)要求滬寧高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整。”
相關(guān)部門卻自有考慮，來自江蘇寧滬高速公路股份有限公司的聲音稱，高速公路的拓寬工程浩大。由于是在不中斷交通的情況下施工，難度相對加大，投入資金也大大增加。限速和分流，是為了保證行車速度，也是為安全著想。同時他們表示，高速公路的收費，是省物價局統(tǒng)一價格，收費全部進(jìn)入國家財政，不是公司行為。因此，價格的調(diào)整，不是公司能夠決定的。到目前為止，還沒有接到有關(guān)價格調(diào)整的指令。
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