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本刊記者趙岸英
正值今年春季鐵路運力全線告急之際，大唐國際發電股份有限公司正在籌建一條煤運鐵路專線的消息在業內廣為流傳。
前不久，大唐國際發電股份有限公司總經理張毅在該公司發起召開的“鄂爾多斯至
京唐煤運鐵路專線”專家咨詢會上對記者說：“大唐國際籌建的鄂唐鐵路專線，對華東、華南地區電煤的有效供應將提供強有力的運力支持，對有效緩解上述地區電能短缺具有戰略意義”。據悉，大唐國際此舉不僅得到了華電國際、國電國際、申能、深能源(資訊 行情 論壇)等國內眾多大型發電企業的響應，中鐵建筑總公司和京唐港股份公司等相關企業也參與其中。
此前，鐵道部公布的國家《中長期鐵路網規劃》并沒有把鄂唐煤運專線列入規劃之內。可以說，籌建鄂唐煤運專線是市場期待的結果。正如一位業內人士的話說：“發電企業并不缺煤，但要靠自己把煤運出來。”中國工程院院士徐壽波對記者解釋說：“(該計劃)解決了煤炭運輸的瓶頸，也就解決了電力緊張的難題。”
近日記者從鐵道部運輸局了解到，今年1-2月貨運總量達3.4127億噸，同比增長13.4%。其中1-2月份煤炭貨運量為1.568億噸，同比增長13.5%。“今年鐵路運力緊張的突出特點是全面緊張，其中東中部地區的主要干線尤為緊張，這與前幾年季節性和節假日高峰期的運力緊張有所不同，目前，貨主請求車皮兌現率只能達到40%。”鐵道部經濟規劃研究院運輸咨詢部副部長石群對記者說。
北方交通大學鷗國力教授分析，造成鐵路運力全線緊張的原因主要是2003年以來國家固定資產投資增長過快，導致煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油、化肥等大眾物資需求量激增，固定資產增長過快的另一個后果是造成華北、華中、華南和東部沿海地區等電力緊張。由于70%的電廠依靠火力發電，煤炭運輸吃緊讓電廠大為頭疼。煤炭和電力企業都在憂慮：鐵路運力緊張的局面還要持續多久？
“九五”期間我國能源消費總量下降，能源建設有所放緩，致使近年來華東等地用電告急；鐵路由于各種原因，投資力度沒有跟上社會需求，鐵路運力也出現緊張局面。
總體上看我國能源短缺、運力短缺的矛盾仍十分突出，能源、交通(特別是鐵路)建設是一項長期的任務。中國目前現有鐵路7萬多公里，但是從2002年下半年以來，鐵路貨運量每年凈增長1.1億噸，其中煤炭2003年增長8000萬噸。國家十個煤炭基地有五個在山西、蒙西、陜西地區，目前“三西”地區的煤炭外運通道除了京原縣市單線以外其它都是復線。據介紹，鐵路主要干線以及大秦、石太、京原、黔桂等主要煤運通道，往往都是貨客雙高峰線路，絕大多數鐵路局間分界口能力利用率已經飽和，客貨運輸矛盾也十分突出。鐵道部運輸局局長胡亞東說，遇到龐大客流難以應對的情況，鐵道部惟一的方法是停貨運保客運。石群認為，鐵路運力緊張的局面短時間內不會根本得到解決。
目前，鐵路部門見效快的辦法只能是對舊線進行改造、或通過提高裝卸量來增加通過列車對數。但這對提高運能十分有限。《中長期鐵路網規劃》提出，2020年全國鐵路營業里程達到10萬公里。從1998年至2003年，鐵路每年的投資基本持平在500億元，相對國民生產總值每年以7%至9%的增速來說，鐵路在全社會固定資產投資中的比重實際上下降了約一個百分點。
據透露，今年鐵道部的計劃是1000億元，投資規模將有大幅上升。蒙西煤運難題交通運輸是煤炭開發生產的先行條件，是建立煤炭銷售市場的中心環節。內蒙古自治區發改委副主任牛棟春對記者說，蒙西地方煤礦目前雖有6000萬噸的煤炭生產能力，但因受交通運輸條件的限制，2002年煤炭生產3010萬噸，煤炭年產量僅是生產能力的一半，受鐵路分配運力少，公路通過能力低、運費高的限制，煤炭產量難以持續增長。
國家發改委綜合運輸研究所所長董焰對記者說，“三西”地區煤炭外運的鐵路主干線豐沙大、大秦線、朔黃線等煤運通道均已飽和，如豐沙大線能力利用率已達115%，京原線105%，石太線114%，大秦線已達120%。京滬、京廣、隴海線能力長期緊張，無法增加西煤東運、北煤南運的運量。
據悉，國家近期規劃的山西煤炭外運的幾條東西走向的煤運出海口通道，諸如太原—石家莊、長治—邯鄲—濟南—青島、陽城—晉城—新鄉—濟寧—青島(煙臺)等都不是“點對點”專用線的方式，難于實現高效率，大容量，難于滿足快速增長的煤炭需求，不能滿足東、南部沿海地區對電煤增幅的需求。據了解，“三西”地區2010年、2015年、2020年其生產量將分別達到8.8億噸、10.5億噸、12億噸，占全國總需求量的46.8%、45.5%和45.1%。鐵路外運量分別達到6.1億噸、7.6億噸和8.8億噸。但目前，上述鐵路存在約9000萬噸的煤炭外運能力缺口。
大唐國際擬議修建“鄂唐鐵路”，將徹底打通優質煤炭運往東南沿海等地區的通途，成為蒙西地區支援國家經濟建設和發展國家電力的重要電煤運輸通路。因此2010年后“三西”地區新增煤炭外運量將由新建的“第三通道”來承擔。煤運第三通道據業內人士透露，神朔黃鐵路在保證神華集團發電用煤的前提下，每年帶給神華集團十多個億的純利潤，這對于眾多發電企業來說是一個巨大的誘惑。中國工程院院士徐壽波對記者說，新建一條煤炭“第三通道”比西電東輸和公路運輸經濟，因此鄂唐煤運專運線的方案值得考慮，大唐國際發展與規劃部經理劉立志介紹，該項目位于我國北方內蒙西部及華北地區北部，起自我國“三西”煤炭生產之一的內蒙西部，向東經山西、河北、天津至京唐港。大唐國際總經理張毅張毅對記者說：“規劃和建設一條雙線、重載、全電氣化的年運力為億噸級的“鄂唐運煤鐵路專線”十分必要，對增強“三西”地區煤炭鐵路路網外運能力有重要的補充作用。“目前大唐國際、神華集團、深能源等國內較大的發電集團都增長與內蒙古有關方面洽談構建煤運鐵路專線一事。”內蒙古自治區發改委副主任牛棟春對記者說，建設鄂唐煤電鐵路專用線是多方受益的項目，應納入國家《中長期鐵路網規劃》中。
據了解，大唐國際目前再建電廠26個，分布全國17個省市。大唐現有運營的電廠主要位于京津唐地區，隨著公司在建機組的陸續投產，公司的服務區將由拓展至內蒙、山西、云南、甘肅等省區，并努力在東南部沿海、經濟發達地區拓展業務。另外在鄂唐鐵路沿線布置有固安和易縣電廠，裝機均為240萬千瓦。這些電廠均需由鄂唐鐵路承擔其煤炭運輸。劉立志向記者透露，大唐國際在南方投入的再建電廠，預計將在2006年至2007年投產，這意味著大唐國際必須把電煤暢通無阻的運過來。山西省發改委交通處處長楊文清表示，朔黃鐵路修成后，并沒有緩解山西煤炭外運的負擔，希望鄂唐煤運鐵路專線建成后能擔負山西一部分煤炭外運量。大唐國際等有關公司作為發起人，希望國內大型發電公司、煤炭、鐵道建筑、鐵路運輸、航運等大型企業集團公司共同參與，利用社會資本共同投資建設“鄂唐煤運鐵路專線”，實現投資多元化，發電公司可根據所占股份比例合理分配其運力。
據悉，鄂唐煤運專線的可行性方案在專家咨詢會后將上報到國家發改委。與此同時，神華集團也同樣為爭奪第三通道而與有關方面洽談。在鐵路投融資體制改革沒有取得突破性進展的情況下，以大唐國際為首的煤電聯盟企業能否如愿以償，仍將是一個懸念。
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