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　　人民網記者 趙鵬

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　　最近，福建省福鼎市發現并查封了8家劣質奶粉廠。令人吃驚的是，這8家廠竟然都擁有國家要求具備的全部證照

　　剛查封時，整個廠區一片惡臭，蒼蠅嗡嗡亂飛。沒有專門的廁所，廠區周圍還留有工人們方便過的痕跡

　　人民網記者 趙鵬

　　最近，福建省福鼎市發現并查封了8家劣質奶粉廠。令人吃驚的是，這8家廠竟然都擁有國家要求具備的全部證照

　　剛查封時，整個廠區一片惡臭，蒼蠅嗡嗡亂飛。沒有專門的廁所，廠區周圍還留有工人們方便過的痕跡

　　4月22日早晨，陳永加習慣性地打開電視。當他看完阜陽劣質奶粉的新聞后，就意識到要有大事辦了。

　　陳永加是福建省福鼎市工商局局長。一上班，他就立即通知局辦公室，從網上全文下載披露出來的32家黑名單廠家。另一方面，他迅速組織人員分成三組：兩個組對全市11家乳品廠進行拉網式檢查，一個組對這11家企業當初開辦時所提供的登記資料進行重新復查。

　　忙碌了一天，除3家規模以上的大型乳制品生產企業沒什么問題之外，其他8家奶粉加工廠竟然全都是“劣質奶粉廠”！令檢查人員吃驚的是，其中4家從浙江蒼南過來投資的新廠，早在檢查人員趕到之前就已人去樓空。“沒想到他們的動作比我們還快！”

　　5月29日，當記者來到已被查封的“福鼎市哈爾特乳業有限公司”時，眼前的景象讓人難以相信這里曾經是一家奶粉加工廠：

　　廠房由紅磚草草搭蓋而成，前面緊鄰著車流滾滾的104國道，周圍一片雜草從生。在工商人員的幫助下，記者翻身跳進了廠房。只見整個廠區也不過百來平米，全部的生產器械也就是一臺封口機和一臺包裝機。加工區和工人食宿區混雜在一起，沒有任何除塵、密封裝備。“這還已經是打掃過了的呢。剛查封時，整個廠區一片惡臭，蒼蠅嗡嗡亂飛。沒有專門的廁所，廠區周圍還留有工人們方便過的痕跡。”陳永加告訴記者。

　　據介紹，8家奶粉廠中一家名為華榮乳品廠的奶粉標識為“全圣”商標，是32家“黑名單”中的一種。其他7家要么是與“黑名單”上的企業有關聯，要么就是被同時趕來的市技監局認定為不合格產品。

　　工商部門立即從現場提取已加工好的奶粉樣品送檢。結果顯示，8家廠生產的奶粉都存在蛋白質質量不達標、大腸桿菌等有害菌種超標等問題。“要是吃了這種奶粉，輕則導致營養不良、腹瀉，重則可能會引發‘大頭娃娃’等癥狀。”陳永加說。據估計，這8家廠年加工生產奶粉在1000噸以上，大多流向浙江、上海等地，其危害不言而喻。

　　各部門都說這8家廠符合頒證條件，那為什么出來的產品都是劣質奶粉呢？假如沒有“阜陽劣質奶粉案”，這些企業說不定還能理直氣壯地生存下去

　　在隨后的調查中，記者發現，這8家奶粉廠竟然全都有衛生許可證、營業執照、稅務登記證、技監符合生產基本要求證明等國家明令要求具備的各種證照。那么，這些“合法”企業為啥又成了問題企業呢？

　　在福鼎市工商局，陳永加拿出了一整套“福鼎市哈爾特乳業有限公司”的備案資料。其中既有市衛生局頒發的“衛生許可證”、衛生防疫站出具的“全脂甜奶粉檢測報告”，又有省環保總公司出具的“建設項目環境影響評價資格證書(乙級)、貫嶺鎮政府出具的“年產720噸奶粉項目同意批報意見”，以及技監部門出具的“符合生產加工該產品的基本要求證明”。“有了這些國家規定的前置審批資格，我們怎能不給它發營業執照呢？否則人家不就該追究我行政不作為了嗎？”陳永加一臉委屈。

　　看來，問題不在工商部門，那就在其他頒照單位了嗎？衛生部門的解釋是這樣的：包括“哈爾特”在內的8家廠都屬于奶粉加工廠，實際就是個包裝車間。按包裝車間的審查條件，衛生部門要審查的就是防鼠、防蠅、防蟑，這些在當時開辦時都是符合條件的。

　　而技監部門的回答更簡單：經審查他們都符合包裝企業生產條件，所以才開具了證明。據了解，在過去半年多時間里，衛生、技監還都曾對這些企業進行過一次以上的抽檢，據說都符合標準。

　　調查至此，記者的疑惑不禁涌上心頭：都說符合頒證條件，那為什么出來的產品都是問題產品呢？假如沒有“阜陽劣質奶粉案”這根導火線，這些企業說不定還能理直氣壯地生存下去呢。

　　對乳制品加工包裝這樣的加工型企業，設置的標準還是不夠高；食品行業的監管還是有漏洞

　　看來，有關方面對乳制品加工包裝這樣的加工型企業(車間)，設置的標準還是不夠高。據記者了解，福鼎市3家沒有問題的乳制品廠都是大型規模以上的生產型企業。有關部門是否應該對整個食品行業中的加工包裝型企業大幅度地提高準入門檻呢？

　　此外，食品行業看似監管、把關的環節很多，運行起來反倒有漏洞。是否應當采取措施，將基層的工商、技監、衛生等各個執法部門的力量整合起來，對食品實施產前、產中、產后的一條龍監管，以確保食品安全工作扎實到位？

　　4月22日早晨，陳永加習慣性地打開電視。當他看完阜陽劣質奶粉的新聞后，就意識到要有大事辦了。

　　陳永加是福建省福鼎市工商局局長。一上班，他就立即通知局辦公室，從網上全文下載披露出來的32家黑名單廠家。另一方面，他迅速組織人員分成三組：兩個組對全市11家乳品廠進行拉網式檢查，一個組對這11家企業當初開辦時所提供的登記資料進行重新復查。

　　忙碌了一天，除3家規模以上的大型乳制品生產企業沒什么問題之外，其他8家奶粉加工廠竟然全都是“劣質奶粉廠”！令檢查人員吃驚的是，其中4家從浙江蒼南過來投資的新廠，早在檢查人員趕到之前就已人去樓空。“沒想到他們的動作比我們還快！”

　　5月29日，當記者來到已被查封的“福鼎市哈爾特乳業有限公司”時，眼前的景象讓人難以相信這里曾經是一家奶粉加工廠：

　　廠房由紅磚草草搭蓋而成，前面緊鄰著車流滾滾的104國道，周圍一片雜草從生。在工商人員的幫助下，記者翻身跳進了廠房。只見整個廠區也不過百來平米，全部的生產器械也就是一臺封口機和一臺包裝機。加工區和工人食宿區混雜在一起，沒有任何除塵、密封裝備。“這還已經是打掃過了的呢。剛查封時，整個廠區一片惡臭，蒼蠅嗡嗡亂飛。沒有專門的廁所，廠區周圍還留有工人們方便過的痕跡。”陳永加告訴記者。

　　據介紹，8家奶粉廠中一家名為華榮乳品廠的奶粉標識為“全圣”商標，是32家“黑名單”中的一種。其他7家要么是與“黑名單”上的企業有關聯，要么就是被同時趕來的市技監局認定為不合格產品。

　　工商部門立即從現場提取已加工好的奶粉樣品送檢。結果顯示，8家廠生產的奶粉都存在蛋白質質量不達標、大腸桿菌等有害菌種超標等問題。“要是吃了這種奶粉，輕則導致營養不良、腹瀉，重則可能會引發‘大頭娃娃’等癥狀。”陳永加說。據估計，這8家廠年加工生產奶粉在1000噸以上，大多流向浙江、上海等地，其危害不言而喻。

　　各部門都說這8家廠符合頒證條件，那為什么出來的產品都是劣質奶粉呢？假如沒有“阜陽劣質奶粉案”，這些企業說不定還能理直氣壯地生存下去

　　在隨后的調查中，記者發現，這8家奶粉廠竟然全都有衛生許可證、營業執照、稅務登記證、技監符合生產基本要求證明等國家明令要求具備的各種證照。那么，這些“合法”企業為啥又成了問題企業呢？

　　在福鼎市工商局，陳永加拿出了一整套“福鼎市哈爾特乳業有限公司”的備案資料。其中既有市衛生局頒發的“衛生許可證”、衛生防疫站出具的“全脂甜奶粉檢測報告”，又有省環保總公司出具的“建設項目環境影響評價資格證書(乙級)、貫嶺鎮政府出具的“年產720噸奶粉項目同意批報意見”，以及技監部門出具的“符合生產加工該產品的基本要求證明”。“有了這些國家規定的前置審批資格，我們怎能不給它發營業執照呢？否則人家不就該追究我行政不作為了嗎？”陳永加一臉委屈。

　　看來，問題不在工商部門，那就在其他頒照單位了嗎？衛生部門的解釋是這樣的：包括“哈爾特”在內的8家廠都屬于奶粉加工廠，實際就是個包裝車間。按包裝車間的審查條件，衛生部門要審查的就是防鼠、防蠅、防蟑，這些在當時開辦時都是符合條件的。

　　而技監部門的回答更簡單：經審查他們都符合包裝企業生產條件，所以才開具了證明。據了解，在過去半年多時間里，衛生、技監還都曾對這些企業進行過一次以上的抽檢，據說都符合標準。

　　調查至此，記者的疑惑不禁涌上心頭：都說符合頒證條件，那為什么出來的產品都是問題產品呢？假如沒有“阜陽劣質奶粉案”這根導火線，這些企業說不定還能理直氣壯地生存下去呢。

　　對乳制品加工包裝這樣的加工型企業，設置的標準還是不夠高；食品行業的監管還是有漏洞

　　看來，有關方面對乳制品加工包裝這樣的加工型企業(車間)，設置的標準還是不夠高。據記者了解，福鼎市3家沒有問題的乳制品廠都是大型規模以上的生產型企業。有關部門是否應該對整個食品行業中的加工包裝型企業大幅度地提高準入門檻呢？

　　此外，食品行業看似監管、把關的環節很多，運行起來反倒有漏洞。是否應當采取措施，將基層的工商、技監、衛生等各個執法部門的力量整合起來，對食品實施產前、產中、產后的一條龍監管，以確保食品安全工作扎實到位？