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彩電反傾銷上演無間道 追內鬼意義何在

http://whmsebhyy.com 2004年06月03日 11:32 國際先驅導報

  美國的政治、經濟環境,以印度價格作為裁定傾銷的參考價格,日本企業和美國勞工組織的聯合,以及中國彩電出口企業的惡性競爭……諸多因素注定中國彩電對美國的出口將被美國的反傾銷劃上一個大大的休止符——痛定思痛是正理。追究誰是“內鬼”不過是讓“外鬼”們又看了一場“精彩的窩里斗”。

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其務(侮)”的氣度和大義。自美國方面裁定中國彩電存在傾銷后,國內各大媒體紛紛載文,稱“中國個別彩電廠家與美國申訴方達成幕后交易,才致使中國彩電最終失利”,“彩電反傾銷上演‘無間道’”,矛頭直指得到美國最低反傾銷稅率的廈華電子公司。

  國際先驅導報駐華盛頓記者王振華報道 美國國際貿易委員會5月14日就中國向美國出口彩電反傾銷案進行了終審裁定,五名投票者一致認為中國出口確實對美國相關產業造成了實質性損害。美國商務部將于近日內正式宣布對中國彩電產品征收高額反傾銷稅。至此,中國企業的反傾銷應訴宣告失利。

  實事求是地說,美國國內可以說沒有彩電生產行業,市場銷售的幾乎全部是國外產品,其中主要是日本和歐洲產品。因此,說中國彩電對美國彩電生產行業造成損害完全是站不住腳的。回顧這起美國企業訴訟中國彩電傾銷事件的大致情況,中國企業應訴失敗可以說是在劫難逃。

  敗訴本是“劫數”

  首先,美國經濟和政治大環境于我不利。美國企業申訴中國向美國傾銷彩電是去年5月2日由一家不知名的五河公司以及一些彩電相關行業工會組織聯合提出的。當時,由于美國總統競選即將開始,中美貿易關系已經結束了一個相對平靜期,并在大選政治的影響下進入多事之秋。中美紡織品、家具等貿易摩擦基本上都是這時候出現的。

  從深層次原因來看,此前兩三年,美國政府出于國內國際形勢尤其國內安全和反恐方面的需要,對中美貿易方面長期存在的一些問題適當淡化,努力換取中國對美國在全球反恐方面的支持。隨著總統競選的臨近,美國政府在兩國貿易方面的政策發生了一定的變化,對我壓力明顯增大。其主要原因是美國經濟問題較多和失業率高,對布什爭取連任相當不利。因為當前美國經濟衰退中失業的約270萬人基本上都是制造業工人,因此爭取制造業支持顯然成為美國民主和共和兩黨最緊迫的需要。這樣,彩電、家具、紡織品和服裝等屬制造業范疇內行業對中國反傾銷訴訟也不斷發生。在這樣一個大選政治高于一切的大環境中,中國企業敗訴是難以避免的。

  印度價格的吊詭

  中國非市場經濟國家地位使應訴先天不足。由于美國以及絕大多數西方國家至今仍不承認中國是市場經濟國家,因此如何確定中國產品的“公平價格”就成了大問題,而中國彩電,自然也包括其他產品,價格是否“公平”又是反傾銷問題的核心所在。

  美國在確定中國產品價格時是根據所謂參照國的情況來衡量的。據報道,確定中國彩電等商品的價格是根據印度的人力成本等經濟情況確定的。但中國和印度在很多經濟領域尤其是彩電等行業的情況相差甚遠,以印度彩電行業的勞動生產率、勞動成本等方面衡量,生產一臺彩電的成本肯定高于中國。因此,根據印度情況來確定中國產品的價格本身就極不“公平”。

  東芝、夏普是“外鬼”

  美國勞工組織推波助瀾。這次對中國彩電提出反傾銷訴訟的五河公司是一個只有幾百名員工的小企業,在美國幾乎無人知曉。但是它卻聯合兩個行業勞工組織參與對中國的訴訟,其中包括日本東芝、夏普等公司在美工廠的大量員工,總數達數千人。這使該項反傾銷訴訟的影響力大大加強。

  雖然日本公司員工參與訴訟的背后的原因尚不清楚,但是美國勞工組織中反對與中國發展商貿關系的勢力增強卻是人所共知的事實。不久前,美國有關勞工組織還曾向政府訴求,要求布什政府對中國采取制裁措施以抗議中國歧視勞工權利問題,只是這一申請后來遭到布什政府的拒絕。

  中國彩電出口企業各懷鬼胎

  中國企業出口本身也存在不少問題。長期以來中國企業出口存在較嚴重的不良甚至惡意競爭問題。為了增加出口額,企業間各懷鬼胎,相互殺價,缺乏一個完整和長期的出口戰略。這與其他亞洲國家尤其是日本和韓國企業相互配合、緊密“抱團”、共同對外的出口戰略形成鮮明對照。

  除了美國經濟和政治等方面的因素外,中國彩電企業應訴失敗也確有一些值得吸取的教訓。其中最重要的是,從近幾年中國彩電向美國出口情況看,存在出口增長過快和產品價格過低的問題。根據美國商務部公布的統計數字,2001年,中國向美國出口的21英寸以上屏幕的彩電數量只有5.6萬多臺,2002年猛增至近130萬臺,增幅達20多倍。2003年進一步增長為約176萬臺,增幅仍高達35%。這樣快的出口增長速度在美國這樣一個注重公平競爭、嚴格控制市場壟斷的國家,很容易招致不滿和反傾銷。

  其次是出口產品價格問題。以美國商務部的統計數字為例,2001年中國向美出口的21英寸彩電總平均價格為425美元。但到2002年劇降至每臺186美元,2003年進一步降為每臺160美元上下。雖然美方的統計不一定準確,但是從中仍可以看出我國在彩電乃至其他產品出口中如何避免授人以柄的問題。


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