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解讀新《汽車產業政策》

http://whmsebhyy.com 2004年06月02日 14:32 《全球資訊榜》

  昨天,經國務院批準,國家發改委公布了我國新的汽車產業發展政策,1994年頒布的《汽車工業產業政策》同時停止執行。相比舊政策,新政策突出了私人消費的內容,政府的作用主要是宏觀調控。

  對于業內最關心的進入汽車產業的“門檻”問題,舊政策規定的是一種車型生產規模不得低于15萬輛,而新政策要求,項目投資總額不得低于20億元人民幣,其中自有資金不
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得低于8億元人民幣。

  新政策延續了舊政策中關于中外合資汽車生產企業中“中方股份”不得低于50%的要求,但是生產發動機的項目被悄悄拿下,也就是說我國允許外資獨資的發動機生產企業。

  另外,一家外商在國內只能建兩家合資企業的規定也被保留,但如果與中方合資伙伴聯合兼并國內汽車生產企業則不受這一數量限制。而對于不能維持正常生產經營的汽車整車和摩托車生產企業,新政策規定要實行特別公示制度,不得向非汽車、摩托車企業轉讓生產資格,明確汽車生產企業不得買賣生產資格,回答了業內有關買殼賣殼的爭論。

  在汽車的進口管理方面,雖然新政策中沒有配額、許可證等字眼,但專家認為新政策是完全遵守世貿規定的,即到2006年我國汽車進口關稅將降至25%。新政策明確了汽車整車的特征,這可能會提高國內流行的CKD、SKD生產的成本,

  另外,從2005起,進口汽車不得在保稅區停放,抵達后必須立即報稅通關。新政策還規定,改革政府對汽車生產企業投資項目的審批管理制度,實行備案和核準兩種方式,對經營進口汽車銷售的授權也從以前的外經貿部門轉移到相關的汽車生產企業。

  新政策用了很大篇幅闡述汽車消費政策,強調國家鼓勵節能環保型小排量汽車,針對購車養車中的亂收費現象,國家將統一制定和公布針對汽車的所有行政事業性收費和政府基金的收費項目和標準,規范汽車注冊登記五一節和使用過程中的政府各項收費。






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