據(jù)新華社報道 (記者 張曉松 劉錚) 國家發(fā)展和改革委員會近日降低了阿莫西林等24種抗感染類藥品價格，平均降價幅度達(dá)到30%，是歷次降價措施中降幅最大的一次。發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受記者采訪時表示，這些藥品價格仍有下降空間。

　　降價兼顧企業(yè)市場

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　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次對24種抗感染類藥品平均降價30%，是歷次降價措施中降幅最大的一次，但并不意味著這些藥品沒有降價空間了。

　　第一，在降低價格減輕群眾負(fù)擔(dān)的同時，還要兼顧生產(chǎn)、流通企業(yè)的實際承受能力，采取分步到　　位的辦法。

　　第二，由于企業(yè)生產(chǎn)條件、成本差異較大，內(nèi)在質(zhì)量有所不同，不同企業(yè)生產(chǎn)的同種藥品，其實際價格相差懸殊。價格主管部門制定最高限價，依據(jù)的是平均成本，因此，盡管最高零售價格降幅已經(jīng)很大，但仍然有一部分企業(yè)的實際價格會低于規(guī)定的最高零售價格。

　　第三，市場是不斷變化的。隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)規(guī)模的擴大，其生產(chǎn)成本將不斷降低，一些藥品會因此出現(xiàn)較大的降價空間。

　　對此，價格主管部門將及時跟蹤市場實際變化，不斷調(diào)整藥品最高零售價格，努力減輕城鄉(xiāng)居民的藥費負(fù)擔(dān)。

　　醫(yī)藥體制四大問題

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，各方面反映藥品價格較高，其主要表現(xiàn)是流通環(huán)節(jié)差價過大，購銷中存在大折扣、高回扣的問題。這種現(xiàn)象表面看是價格監(jiān)管問題，背后實際是體制和機制問題。

　　一是藥品零售環(huán)節(jié)缺乏競爭，市場難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用。藥品具有被動消費的屬性，患者難以自主選擇，必須在醫(yī)生的建議和指導(dǎo)下進(jìn)行，而醫(yī)療機構(gòu)在藥品終端銷售中處于主導(dǎo)地位，醫(yī)療機構(gòu)間又缺乏有效競爭。

　　二是“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償機制導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)過分追求藥品差價收入。

　　三是我國藥品生產(chǎn)流通企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，普藥生產(chǎn)嚴(yán)重供過于求，市場競爭激烈。企業(yè)為了占領(lǐng)市場，擴大份額，將價格折扣作為推銷藥品的主要手段，藥品市場的競爭便演變?yōu)閮r格折扣的競爭。

　　四是我國醫(yī)療保險制度改革，建立醫(yī)藥費用分擔(dān)機制剛剛起步，對藥品價格費用制約機制的作用還沒完全顯現(xiàn)出來。

　　抑制漲價五項措施

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)改委將出臺五項新措施，進(jìn)一步加強藥品價格監(jiān)管，抑制藥品價格不合理上漲，減輕群眾醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)：

　　一是加強價格監(jiān)督檢查，確保這次降價措施真正落到實處，對于不及時執(zhí)行降價措施的經(jīng)營單位，依法嚴(yán)肅查處。同時，歡迎廣大群眾和新聞媒體加強監(jiān)督，及時舉報價格違法行為。

　　二是為防止此次降價后出現(xiàn)不合理的藥品替代問題，發(fā)展改革委將適時降低其他相關(guān)的抗感染類藥品價格。

　　三是針對藥品中間環(huán)節(jié)不合理的加價行為，發(fā)展改革委將研究制定相關(guān)政策，有效壓縮流通環(huán)節(jié)的價格空間。

　　四是采取相關(guān)的價格調(diào)控措施，抑制企業(yè)自主定價藥品價格出現(xiàn)上漲的勢頭。

　　五是完善政府藥品價格管理制度，規(guī)范政府定價行為，提高定價的科學(xué)性、合理性。