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本報記者夏煒報道此前，新版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（以下簡稱《政策》）遲遲未能出臺，“難產(chǎn)說”甚至“流產(chǎn)說”不脛而走。但據(jù)最新消息，汽車產(chǎn)業(yè)新政的出臺時間已鎖定在5月31日。這個日子距離2002年4月國家發(fā)改委向外界推出《政策》征求意見稿已經(jīng)過去兩年多。發(fā)布日期一改再改消息人士告訴記者，國家發(fā)改委將于今日正式公布新《政策》，業(yè)內(nèi)著名分析師鐘師也謹(jǐn)慎地表示，這個消息應(yīng)該屬實(shí)。由于早間傳出的《政策》發(fā)布的消息都被證明失實(shí)，而國家發(fā)改委也將這一消息捂住不講，業(yè)內(nèi)紛紛猜測《政策》的出臺日期及
其內(nèi)容。
整車企業(yè)中方控股消息人士透露了《政策》的部分內(nèi)容，其中包括鼓勵提高市場集中度，首次鼓勵企業(yè)跨入世界500強(qiáng)企業(yè)；鼓勵形成新的大型汽車集團(tuán)，市場占有率10%是底線；整車企業(yè)中方仍必須控股，中方股份比例不得低于50%；鼓勵跨國收購?fù)赓Y汽車企業(yè)；汽車項目投資門檻拔高到20億元；2005年起保稅區(qū)禁止開展進(jìn)口車保稅業(yè)務(wù)，2005年開始，進(jìn)口車“落地”即征稅；鼓勵私人投資停車場；鼓勵二手車流通；本土產(chǎn)汽車首次明確要標(biāo)注產(chǎn)地，業(yè)內(nèi)認(rèn)為這可能是為進(jìn)口車、國產(chǎn)車分渠道經(jīng)營埋下伏筆；新增行政事業(yè)性收費(fèi)將禁止。
分渠道銷售政府默認(rèn)有業(yè)內(nèi)專家透露，在《政策》中關(guān)于“品牌銷售管理辦法”部分的修改較大。鐘師表示，這也是目前多方爭論的焦點(diǎn)問題。專家表示，《政策》將規(guī)定：國內(nèi)外汽車生產(chǎn)廠家在國內(nèi)銷售，必須建立汽車品牌的銷售體系，由生產(chǎn)廠家自行投資或授權(quán)汽車經(jīng)銷商投資建立。境外投資者只有得到汽車廠家正式授權(quán)并辦齊手續(xù)，才能在國內(nèi)從事國產(chǎn)汽車或進(jìn)口品牌的銷售和售后服務(wù)。這表明，國產(chǎn)車和進(jìn)口車分開渠道銷售已經(jīng)被政府所默認(rèn)。
《政策》將可能對討論稿中所提出的“2007年50%市場銷售的汽車產(chǎn)品擁有自主品牌”和“40%以上零部件實(shí)現(xiàn)國內(nèi)供應(yīng)”這些硬性規(guī)定予以刪除。
另悉，《政策》還將嚴(yán)格限制外行企業(yè)借殼上市，只能在本行業(yè)內(nèi)實(shí)行兼并，嚴(yán)禁“買殼、賣殼”行為。業(yè)內(nèi)人士分析，新的產(chǎn)業(yè)政策一旦實(shí)行，現(xiàn)在非汽車類資本進(jìn)入汽車行業(yè)的主要路徑將被切斷，這與此前傳出的“給國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)以國民待遇”的傳聞不符。
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