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　　本報記者 李琴

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　　繼國家發改委將物流園區、高爾夫球場、大型購物中心等六大固定資產投資項目列入監控名單后，又有消息稱，銀監會近期將對部分固定資產項目貸款進行清理，清理重點中物流園區依然榜上有名。

　　北方交通大學物流研究所所長王耀球對記者說，只要你看到許多物流園區雜草叢生的情景，就會明白清理工作是多么必要。

　　圈地嫌疑

　　據了解，中國的物流園區2001年興起，2003年掀起建設高潮，并一直持續到今年。據不完全統計，目前全國至少有20多個省市和30多個中心城市政府制訂了區域性物流發展規劃和政策，并將開發物流園區作為發展物流的品牌，新物流園區動輒投資上億甚至幾十億元，圈地數百或上千畝。

　　據稱，全國已建成和在建的大小物流園區近千個，僅廣東省7個市就擁有近30個大型物流園區。深圳機場航空物流園總投資4.2億多元，規劃占地總面積116萬平方米，深圳平湖物流基地占地16.25平方公里，目前深圳市政府已規劃了6大物流園區，并計劃于“十五期間”投資650億元，建華南最大的物流園區。

　　武漢市目前已建或在建的大型物流園區已有多個。僅一家交通投資公司，就耗資1.5億元興建了占地650畝的舵落口貨運中心，投資9000萬元興建了占地200畝的銀通物流園區。2003年，武漢市又劃地250畝，擬投資100億元興建商貿物流基地。

　　2003年規劃建設的鎮江丹徒港口物流園區占地28平方公里。

　　北京市2003年東部物流港的建設項目，總規劃范圍為471.28公頃，總建筑面積318.28萬平方米。

　　根據國家發改委綜合運輸研究所汪鳴研究員的統計，2003年規劃或建設的上百個物流園區，占地面積都在200畝到28平方公里之間。

　　王耀球對記者說，物流園區的建設很大程度上是地方行政主導的產物，不少地方政府盲目追求大規模、大投資、高標準，無視巨大的物流園區建設與本地經濟發展水平的脫節，大范圍圈地，這種現象甚至已經蔓延到了縣級地區，由于缺少企業進駐，有的物流園區大面積荒蕪。他說，此次宏觀調控以清理和控制土地開發為重點，清理物流園區也就成了題中應有之義。

　　空置率高企

　　與物流園區建設如火如荼相對照的卻是我國物流園區空置率60%以上的事實。記者曾見到北京一物流園區負責人極力邀請世界航運巨頭馬士基中國公司入駐，被后者婉言謝絕。事后記者問及原因，這位馬士基的部門經理稱，我們怎么可能將倉庫建在一個既無交通樞紐優勢，又無足夠運輸力量的一片空地上呢？

　　王耀球指出，從全國很多物流園區的運營狀況看，都可以得出政府一廂情愿，企業并不買帳的結論。

　　不過，為吸引企業入駐物流園區，地方政府制定了許多優惠政策。如廣東東莞市對物流基礎設施用地免于繳納土地出讓金；南京市政府規定，凡到龍潭、祿口、王家灣三大物流園區注冊經營的物流企業，南京市政府權力范圍內的相關費用一律免除。浙江某市更以1∶2的比例吸引企業入園，如果企業在物流園區占地經營的話，那么這個企業可以在城市較好的地段拿到兩倍的土地。

　　這些措施吸引了眾多房地產商的注意，有的企業低價屯地，高價賣出，有的企業入駐時的項目是建倉庫，進去就大搞房產開發。王耀球說，在物流園區簽約率低，荒蕪時間長、經營困難的情況下，地方政府也只能放寬行業限制。

　　據了解，位于北京市通州區占地500畝、投資2.5億元的華通物流園在2001年建成后的一年里沒有與外界簽訂一份真正的商業合同，使整個物流園陷入困境，后不得不在北京市相關國資管理機構的主導下進行艱難調整，轉作他用。

　　而有的物流園區雖有“物流”的稱號，卻與房地產開發聯系更緊。如2003年底北京東部物流港的規劃建設，就由京泰公司以及房產巨頭嘉里中心、華遠公司和SOH O中國公司共同擔綱。

　　王耀球說，一般來說，房地產開發的土地費要比用于物流的土地貴2-3倍，這使得物流園區充斥房產企業的現象已不鮮見。

　　自有資金有限

　　此次國家發改委與銀監會的固定資產清查對象也包括大型購物中心，據估計，涉及大型購物中心的貸款可高達2000億元，然而相比物流園區的貸款這一數目可能就顯得不是那么驚人。

　　業內人士介紹，一個大型物流園區的投資遠遠超過一個大型購物中心的投資，并且這種盲目上馬已經滲透到縣級地方。他還認為，在許多地方政府都不切實際地將現代物流定位為支柱產業時，有關物流園區的貸款可能在審批上來得更容易。

　　據了解，上億元的投資在物流園區建設中已是常事。如南海三山國際物流園區總投資超過20億元，已經完成了首期工程投資3.5億元；北京通州物流產業園(占地5.04平方公里)三期工程預計投資15億元；深圳機場航空物流園總投資為4.2億多元；哈爾濱龍運物流園區規劃投資15億元；重慶萬州物流園區投資25億元。

　　記者了解到，許多物流園區走的還是以前開發區滾動發展的老路———用銀行的貸款進行園區的先期開發，然后進行招商，土地出讓給進園企業之后，資金再來還貸。如果招商不順，還貸就成了問題。另外，不少物流園區的開發建設或建成后的運營由具有政府背景或政府授權的企業負責，業內人士分析，這種企業大多自有資金較少，絕大部分資金通過貸款籌得。他認為此次銀監會對物流園區貸款的清查必將“很有收獲”。