周穎 楊鋒磊 張虎

　　本報(bào)記者 北京報(bào)道 汽車業(yè)最終沒能躲過嚴(yán)控投資過熱這一“劫”。日前，在韓國舉行的亞洲開發(fā)銀行會議上，財(cái)政部副部長李勇表示，目前采取的一系列給宏觀經(jīng)濟(jì)降溫的措施非常有效，并將有步驟地進(jìn)行。同時他透露說，中國政府已列出了幾個出現(xiàn)明顯過度投資的行業(yè)，包括鋼鐵、水泥、鋁業(yè)、房地產(chǎn)和汽車行業(yè)，并限制這些行業(yè)的借貸。政府同時

E歌時代來臨了！ 第39屆世界廣告大會 繽紛彩音風(fēng)暴免費(fèi)聽 上網(wǎng)實(shí)用手冊

要求銀行提高保證金比例，減少借貸。值得注意的是，汽車行業(yè)也被列入限制貸款的行列之中。今年年初，國務(wù)院還在討論汽車行業(yè)是否存在投資過熱，僅僅過了三個月，汽車業(yè)就真的被戴上了“緊箍咒”。

　　限投存疑？

　　“銀行這樣做是站在自己壞賬太多的角度上考慮的，他們對汽車行業(yè)的放貸緊縮沒有和發(fā)改委商量過。” 國家發(fā)改委研究所相關(guān)人士在接受記者采訪時態(tài)度明確：“我個人意見，汽車業(yè)發(fā)展絕不能因噎廢食，不能因?yàn)閭�別企業(yè)的壞賬率高就不放貸，行政干預(yù)太多未必是好事。”按照這位人士的說法，此次對汽車行業(yè)放貸收緊并非發(fā)改委的意思，而是銀行出于自身風(fēng)險(xiǎn)防范的需要，做出的自行決定。

　　而另一位發(fā)改委官員則告訴記者，據(jù)他了解，四家國有銀行目前只有一家銀行堅(jiān)持給汽車企業(yè)放貸，其他商業(yè)銀行都已經(jīng)停止向汽車項(xiàng)目放貸。

　　事實(shí)上，關(guān)于汽車行業(yè)是否投資過熱的問題一直存有爭議。去年，國家信息中心的一份報(bào)告指出，汽車和鋼鐵領(lǐng)域存在投資過熱，并對國際汽車和鋼鐵制造商的投資行動感到擔(dān)心。甚至著名投資銀行機(jī)構(gòu)高盛集團(tuán)在去年也曾發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告稱，中國汽車市場將在兩年后出現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩。

　　在這一問題上，發(fā)改委仍堅(jiān)持認(rèn)為汽車行業(yè)的投資并非過熱，其理由有兩個：第一汽車的項(xiàng)目審批權(quán)在中央。目前，汽車產(chǎn)業(yè)的立項(xiàng)和汽車公告都是由發(fā)改委審批的，而鋼鐵、水泥等四個行業(yè)地方就有審批權(quán)，國務(wù)院認(rèn)為，這幾年國家對汽車行業(yè)的投資控制還是做的比較好的；第二是投資周期。鋼鐵、水泥和電解鋁投資后，馬上可以見效益，而與其相對汽車則是一個資本密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入較大，而收益周期比較長，目前市場供大于求的問題并不很突出。

　　盡管如此，仍然有商業(yè)銀行對汽車企業(yè)的貸款采取收緊態(tài)度。4月20日，中國農(nóng)業(yè)銀行宣布，今后將退出對規(guī)模較小、市場競爭力較弱的汽車企業(yè)的貸款。當(dāng)然這也并非一刀切，據(jù)了解，農(nóng)行此次針對的是“規(guī)模較小、競爭力較弱”的汽車企業(yè)，主要是指一些規(guī)模較小、信用等級較差的汽車生產(chǎn)企業(yè)。而對信用等級較好的大型汽車生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)行仍然堅(jiān)持重點(diǎn)扶持態(tài)度。

　　誰遭劫難？

　　盡管銀行采取柔和的信貸收縮政策。但汽車企業(yè)們?nèi)詫Υ祟H有微詞。其中汽車經(jīng)銷商的態(tài)度最為明顯。因?yàn)樵诖酥�前，由于銀行對個人汽車消費(fèi)信貸收緊，已直接影響到汽車的銷量。

　　據(jù)汽車經(jīng)銷商們反映，在北京目前購車辦理分期付款的條件必須是：首付不低于30%，還要提供戶口簿、身份證、收入證明、居住證明或者擔(dān)保人的上述此類證明，而且還必須要有穩(wěn)定的能償還本息的收入。同時還要經(jīng)過層層嚴(yán)格的審核符合條件后方可獲準(zhǔn)辦理貸款。恒世達(dá)創(chuàng)業(yè)(北京)經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司的一位銷售人員告訴記者，要在去年辦理購車貸款，根本不需要提供這么多的文件，而且首付也不用這么高，輕輕松松就辦下來了。

　　北京聯(lián)拓誠信商貿(mào)有限公司是專做馬自達(dá)系列產(chǎn)品的，該公司王女士告訴記者，做分期付款買車的在他們公司業(yè)務(wù)中占30%～40%的比例，但現(xiàn)在做分期跟過去相比，連一半都到不了。“我們這里有好幾個本身?xiàng)l件絕對具備還款能力的，但由于種種原因還是過不了銀行審核這一關(guān)。比如現(xiàn)在工作不穩(wěn)定，沒有固定的住所等等，都會成為銀行不給貸款的理由。”

　　面對銀行的車貸緊縮政策，汽車經(jīng)銷商們不僅要對自己“借出”的資金提心吊膽，更重要的是新的流程已經(jīng)大大影響了企業(yè)資金流動的正常速度。但面對銀行方面幾乎密不透風(fēng)的緊縮政策，他們也毫無辦法。王女士無奈地向記者表示：“現(xiàn)在我們也沒有別的辦法，不可能讓客戶提供一些假的東西，萬一不還款將是銀行和我們公司共同的損失，所以我們只能看情況，如果情況仍不好轉(zhuǎn)我們只能不賣了。”

　　表面上看現(xiàn)金流通不暢影響的是汽車銷售，而實(shí)際由于銷量減少，最終受影響的是汽車生產(chǎn)廠家。奇瑞汽車銷售有限公司副總經(jīng)理金弋波表示，現(xiàn)在對10萬元以下的經(jīng)濟(jì)型轎車的按揭貸款國家控制得比較死，辦起來也比較困難。這對于以經(jīng)濟(jì)型轎車為主力車型的奇瑞來說銷量影響很大。據(jù)其介紹，目前汽車生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)采取“以銷定產(chǎn)”，如果銷量上不去，就會影響到產(chǎn)量。現(xiàn)在奇瑞汽車的消費(fèi)者按揭購車的數(shù)量比以前大大減少。在目前的情況下，如果對汽車企業(yè)的資金需求再予設(shè)障，一些顯性的問題可能會在一段時間后爆發(fā)出來。

　　“很顯然，汽車企業(yè)貸款收緊對國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家的影響比較大。”天一證券汽車行業(yè)分析師朱學(xué)東認(rèn)為：“尤其是對于規(guī)模較小、自有資金有限的企業(yè)來說影響更甚。但這種限制對汽車行業(yè)也并非壞事，能形成優(yōu)勝劣汰。”

　　亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭龍運(yùn)接受記者采訪時說，短期內(nèi)限制對汽車行業(yè)的貸款，不會對汽車行業(yè)產(chǎn)生很大的影響。相反政府如果不及時向市場發(fā)出政策信號，汽車行業(yè)的過渡投資現(xiàn)象就有可能會產(chǎn)生。在這種情況下，政府運(yùn)用窗口指導(dǎo)原則，對汽車業(yè)可能會產(chǎn)生的過度投資現(xiàn)象在初始階段進(jìn)行宏觀調(diào)控，將有利于汽車行業(yè)的整體發(fā)展。

　　當(dāng)然彭龍運(yùn)也強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行這個政策需要注意兩個問題：一是不能長期化，二是不能行政化。從短期宏觀調(diào)控來看，這是一種很好的方式。限制過度投資對整個汽車行業(yè)發(fā)展和社會資源配置都是有利的，尤其是那些具有一定規(guī)模和市場占有率的企業(yè)，對他們來講可能更會是一個好的占領(lǐng)制高點(diǎn)機(jī)遇，市場細(xì)化將會出現(xiàn)強(qiáng)者更強(qiáng)的格局。但是，如果長期限制對汽車行業(yè)的投資，則有可能減弱汽車行業(yè)的競爭激烈程度。