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今年3月中旬以來，國內(nèi)鋼材特別是建筑鋼材價(jià)格出現(xiàn)明顯回落。國家發(fā)改委有關(guān)人士表示，目前鋼材價(jià)格仍處在較高價(jià)位，主要鋼材品種價(jià)格較去年同期仍高30%左右，近期鋼材價(jià)格仍會呈現(xiàn)下跌態(tài)勢。
鋼材價(jià)格走勢之所以備受關(guān)注，主要是因?yàn)殇撹F行業(yè)是近年來投資增長最快的行業(yè)之一。有關(guān)人士預(yù)計(jì)，今年我國鋼產(chǎn)量將達(dá)到2.6億噸，鋼材產(chǎn)量將達(dá)到2.77億噸。
有關(guān)專家預(yù)測，今年全國GDP增長預(yù)計(jì)將達(dá)7%以上，鋼材消費(fèi)量將達(dá)2.8億噸左右，整個鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景看好。但我們必須清醒地認(rèn)識到，目前我國鋼鐵行業(yè)在高速發(fā)展背后仍然存在著一些嚴(yán)重的問題。
首先，鋼鐵行業(yè)低水平擴(kuò)張和盲目投資現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，投資過熱、低水平擴(kuò)張的問題十分突出。
近年來，我國鋼材品種結(jié)構(gòu)仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，而高檔鋼材產(chǎn)品還需要大量進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全年進(jìn)口鋼材3717萬噸中，90%是附加值高的板材產(chǎn)品，占到國內(nèi)市場消費(fèi)量的35%—70%。而現(xiàn)在我國鋼鐵企業(yè)，特別是民營鋼鐵企業(yè)擴(kuò)建、新建的鋼材品種中，大部分是低檔產(chǎn)品，屬于盲目投資和低水平擴(kuò)張的范疇。
其次，鋼產(chǎn)量發(fā)展速度過快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，制約因素突出。我國目前鋼的生產(chǎn)能力已經(jīng)超過2億噸，而且還在繼續(xù)增加，而在產(chǎn)量增長中，小鋼廠的迅速擴(kuò)張十分明顯。
今年一季度，重點(diǎn)大中型企業(yè)產(chǎn)鋼同比增長20.89%，比全國鋼產(chǎn)量增幅低5.49個百分點(diǎn)，其他中小企業(yè)鋼產(chǎn)量同比增長65.63%。由于小鋼廠發(fā)展過多、過快，造成鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯下降。同時，產(chǎn)量的快速增長使得鋼鐵工業(yè)的制約因素日益突出。去年，我國進(jìn)口1.48億噸鐵礦石，比上年多進(jìn)口3600多萬噸，在此背景下，國內(nèi)鐵礦石的價(jià)格猛漲，焦煤供應(yīng)、電力和運(yùn)輸也明顯不足。
第三，鋼鐵企業(yè)地區(qū)布局不合理。一些地方和企業(yè)在發(fā)展鋼鐵工業(yè)時盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，很少考慮鋼鐵工業(yè)合理化布局。例如華北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而同時華北地區(qū)嚴(yán)重缺水，根本不宜再擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模。
第四，環(huán)保欠賬較多、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。鋼鐵行業(yè)是一種典型的重污染行業(yè)，環(huán)境問題突出。
鋼鐵行業(yè)如何走上持續(xù)、快速、健康的發(fā)展道路？權(quán)威人士認(rèn)為，現(xiàn)在鋼鐵業(yè)面臨的問題，一是要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是要控制總量，尤其是小鋼鐵企業(yè)切不可無限制地搞下去。
在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，鋼鐵行業(yè)急需走技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。適當(dāng)減少高污染、低附加值的鋼材品種的生產(chǎn)，提高企業(yè)的技術(shù)水平，擴(kuò)大生產(chǎn)那些國內(nèi)市場緊缺的技術(shù)含量高、附加值高的鋼材產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的國際競爭力。
與此同時，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制“小鋼廠”項(xiàng)目，避免盲目上馬和短期投機(jī)行為，積極推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的重組和整合。在鋼鐵行業(yè)的發(fā)展中，還應(yīng)該注意經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
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