5月14日，美國國際貿易委員會裁定中國彩電在美傾銷成立。21日，美國商務部宣布對中國彩電的反傾銷征稅令。美國國際貿易委員會批準，對中國產彩電征收最高可達78.45%的關稅。中國是世界上最大的電視生產國。2001年，中國對美國市場的電視出口額僅為2390萬美元，目前這一數量已激增至2.764億美元。專家稱，由于中國彩電業是薄利產業，反傾銷稅只要超過10%，就基本上扼殺了出口美國的可能。

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　　目前，美國每年彩電需求量為3000萬臺，但本國彩電生產商去年的產量只有不到400萬臺，其他全部依賴進口。這對于年產8000多萬臺、而國內市場需求僅有5000萬臺左右的中國彩電生產企業來說極具吸引力。美國這次對中國進口彩電征收反傾銷稅無疑對中國的彩電企業是沉重的打擊。

　　不要把所有雞蛋放在一個籃子里

　　本次中美彩電反傾銷糾紛集中體現了雙方在“外貿依存度”上的態度。外貿依存度是一把雙刃劍，在內需不足的情況下，外貿的快速發展能刺激有效需求，從而對促進GDP的穩定增長發揮積極作用；但外貿依存度高居不下也會帶來很多隱憂。美國的外貿戰略很明確：不希望其進口產品出現單一性依賴，即對個別國家的外貿依存度過大。美國的普通消費品大多依賴進口，如果進口的某類產品完全依靠一兩個國家將非常危險。一旦這個國家出現問題或者是與美國發生矛盾，美國在外貿上將沒有回旋的余地。因此，美國希望通過均衡進口份額來維系自己的貿易安全。

　　中國彩電進入美國市場的速度在2000年到2002年間的增幅超過1000%，急劇增長的中國進口彩電讓美國政府開始擔心彩電進口份額的均衡性，于是，針對中國彩電的反傾銷案就被急速拋出。而同樣被美國企業和商會指控傾銷的馬來西亞彩電業，這次卻只被象征性地劃定了0.03%的傾銷稅。

　　從美國的市場與貿易現實看，對中國實行的貿易保護超越了一般意義上的對本國產業的貿易保護。美國基本上已經沒有了彩電制造業，中國彩電企業并沒有在美國傾銷產品，更談不上對美國彩電產業造成損害。

　　有專家分析，與美國高度重視外貿依存度問題相反，中國則缺乏對該問題的細致考慮。據悉，2003年中國的外貿依存度已高達47%，預計5年后將達到65%—70%。全球化已成為不可阻擋的潮流，中國要融入其中必須堅持對外貿發展的政策支持，必須警惕對單一市場的過度依賴。

　　“不要把所有的雞蛋放在一個籃子里”這是婦孺皆知的經濟學原理。中國彩電業如此依賴美國市場本身就潛伏著極大的風險，因此，一旦美國這個貿易老手意識到風險并采取措施時，中國的彩電行業遭受損失就在所難免。

　　作為全球最大的單一消費市場，美國是任何一個要成為具有世界級競爭力的產業都不能回避的大市場。但是，千萬不能“因為玫瑰花好看就忘了它扎手”，不能因為美國市場大而忽略了對自身和美國貿易戰略的分析和思考。這次彩電反傾銷糾紛說明美國市場是中國彩電的大市場，但絕對不是無限放大的市場。

　　中美將在貿易政策上全面交鋒

　　　此次美國對中國彩電實施反傾銷懲罰的背景之一是對華貿易逆差擴大，但是深藏在糾紛背后的則是中美貿易政策的沖突。

　　中美兩國正在成為帶動全球經濟的雙引擎。中國經濟目前正按8%的速度增長，而美國經濟也正經歷著20年來最快的增長。2003年7月，中國超過墨西哥成為美國第二大貿易伙伴。自2001年起，中國也成為增長速度最快的美國出口市場。關系如此密切的兩大經濟體出現貿易摩擦在所難免。

　　1992年克林頓政府把經濟安全作為其對外政策的三大支柱之首，加強了美國政府對外貿的干預。為此克林頓政府制定了“國家出口戰略”，扶持和鼓勵美國商品的對外輸出；利用雙邊、多邊談判為美國產品出口掃清道路。同時，美國展開了對中國市場的巨大攻勢，一方面通過反傾銷等措施阻止中國產品大量涌入美國，減輕中國產品對美國市場的沖擊；另一方面又通過中美入世談判以及中美貿易不平衡等問題壓制中國向美國開放更多的市場。美國近兩屆政府所奉行的貿易保護主義政策，直接導致中美雙邊摩擦日益增加。

　　中國外貿依存度的連續攀升反映出中國產品國際競爭力的增強，對美國帶來直接壓力，也引起美國某些人的不快。隨著中美雙方產業結構調整的進一步加深，兩國貿易摩擦將會加劇。事實上，中美經濟摩擦領域已經由目前的紡織服裝、彩電等微觀經濟摩擦轉向貨幣政策等宏觀經濟摩擦。

　　上世紀九十年代初期掀起了經濟全球化的狂潮。這一以跨國公司為主體，以主權國家市場為對象的經濟新動向極大地推動了美國經濟發展。但全球化要求廢除各國的貿易藩籬，而各國發展水平的差異阻礙了以美國化為標準的全球化的順利推行。美國這個經濟全球化的最大受益者，霸道地要求主要貿易對手跟上自己的步伐，凡是與自身利益沖突的必須按照美國的要求辦，否則就要拿出點顏色給你看看。去年，美國對中國提出的多起反傾銷訴訟只不過是微觀貿易的小規模接火，而席卷全球的要求人民幣升值的大討論才是美國與中國在宏觀金融政策上的交鋒。依此趨勢預測，下一步沖突將是兩國貿易政策的摩擦。這一趨勢已初露端倪。

　　中國成了美大選政治的“替罪羊”

　　　每逢美國大選年，中國問題都會成為美國朝野爭論的議題，這已形成了規律。由于美國經濟正處于轉型期，最近半年來吵得沸沸揚揚的白領工作機會外包問題更是推波助瀾，中國成了當然的替罪羊，現在拿彩電傾銷說事就是一例。美國民主黨總統競選人、參議院外交關系委員會成員克里說，“有250萬個美國人失業，我們就有250萬個制裁中國的理由。”

　　美國前眾議員李.漢密爾頓與中國復旦大學師生座談會時，對這種現象給予了較清晰的解釋。他說，美國政界人士更注重國內事務而不是對外政策，并且認可把對外政策與黨派政治攙和在一起的做法。漢密爾頓說，“就中國問題來說，政治界線并不是明顯地以共和黨和民主黨劃分。在應當采取何種對華政策的問題上，人們常常會看到不同尋常的聯盟。”美國政客不想得罪選民，采取讓經濟快速發展的中國背黑鍋的策略實在是又方便又實惠。