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本報記者 李英輝
中國保監會昨天上午宣布，中國保監會近日發布第4號主席令，正式出臺了《外資保險公司管理條例實施細則》。根據我國保險法和外資保險公司管理條例制定的這個細則將自2004年6月15日起施行。細則首次對外資保險公司在華設立分支機構進行了明確規定，此舉也意味著外資保險公司享受與中資公司同等的國民待遇。
外資享受國民待遇
中國保監會國際部官員杜紅梅女士介紹，這一細則是根據我國保險業發展和開放的實際情況，對2002年2月1日實施的《中華人民共和國外資保險公司管理條例》中未予明確但在實踐中需要解決的問題進行了補充和細化。細則的核心問題是外資公司享受國民待遇。
細則規定，外資保險公司可以根據實際情況申請設立中心支公司、支公司、營業部或者營銷服務部。合資保險公司、獨資保險公司以最低注冊資本人民幣2億元設立的，在其住所地以外的每一省、自治區、直轄市首次申請設立分公司，應當增加不少于人民幣2000萬元的注冊資本。申請設立分公司時，合資保險公司、獨資保險公司注冊資本達到前款規定的增資后額度的，可以不再增加相應的注冊資本。合資保險公司、獨資保險公司注冊資本達到人民幣5億元，在償付能力充足的情況下，設立分公司不需要增加注冊資本。
杜紅梅女士透露，從分支機構的設立上來看，外資保險公司所需要的條件與中資保險公司完全一致，這表明了監管部門對外資公司給予國民待遇。保監會的統計數字表明，截至上月底，已有38家外資保險公司在我國共設立了65個營業機構，超過了中資公司的數量。
壽險比例不能過半
細則中另一個引人注目的地方是明確了壽險公司外資比例不超過總股本的50%。按照規定，外國保險公司與中國的公司、企業合資在中國境內設立經營人身保險業務的合資保險公司(以下簡稱合資壽險公司)，其中外資比例不得超過公司總股本的50%。外國保險公司直接或者間接持有的合資壽險公司股份，不得超過前款規定的比例限制。
記者了解到，在此之前的外資保險公司管理條例中，外資比例不得超過公司總股本的50%這一規定并沒有寫進條例中，而且也沒有明確規定不能以直接或間接的方式超過這一比例的限制。細則做出的這一規定，徹底地杜絕了個別公司鉆政策空子的機會。
獨資財險進入加快
中央財經大學保險系主任郝演蘇昨天下午向記者表示，保監會的這一實施細則對于外資保險公司進一步放開了準入的門檻。但他同時表示，從中國的保險市場現狀來看，如果能夠有更多的外資獨資公司進入，則有利于中國保險市場的發展。
郝演蘇介紹，與中外合資保險公司相比，中國目前更急需的是外資獨資保險公司，因為這些公司能夠提供“原汁原味”的保險經營理念、經營模式。因為美國友邦這家獨資公司進入中國，帶來的全新壽險模式迅速在全國走紅，為許多公司效仿。“你聽說過哪家合資公司帶給中國保險市場耳目一新的東西？”郝演蘇說。
而記者了解到的情況是，根據我國加入WTO的承諾，外資保險公司進入中國壽險領域必須選擇合資的方式。這意味著，作為目前唯一的一家外資獨資壽險公司，美國友邦注定要孤獨下去了。
與壽險相比，財產保險公司可以以外資獨資的形式進入市場。根據加入WTO的承諾，2003年12月起，外資財產保險公司可以在中國建立獨資的子公司。郝演蘇分析，外資財產保險公司可能很快就要來了。
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