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日前由建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行共同制定頒布的《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》嚴(yán)格界定了經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)，即：經(jīng)濟(jì)適用住房是政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。記者就讀者關(guān)心的問題采訪了建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司房地產(chǎn)開發(fā)處處長(zhǎng)張小宏。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對(duì)象
《辦法》首次提出了嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用房戶型的標(biāo)準(zhǔn)：要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。
改變以往經(jīng)濟(jì)適用住房只售不租的做法，實(shí)行租售并舉，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，以政府核定的價(jià)格向符合條件的家庭出租，從而為符合條件的家庭，特別是一部分無力購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭解決住房問題提供了更多選擇。
為了使政府有限的財(cái)力和資源，真正用于保障收入較低、住房較困難的家庭，《辦法》嚴(yán)格限定了經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象和面積標(biāo)準(zhǔn)為有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口(含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員)或市、縣人民政府確定的供應(yīng)對(duì)象、無房或現(xiàn)住房面積低于市縣人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭、家庭收入符合市縣人民政府劃定的收入線標(biāo)準(zhǔn)等，具體操作的標(biāo)準(zhǔn)由地方制定。
申請(qǐng)的程序
《辦法》規(guī)定了購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。這三項(xiàng)制度的建設(shè)，增加了申請(qǐng)、審批程序的透明度，有利于社會(huì)監(jiān)督。《辦法》規(guī)定，購買經(jīng)濟(jì)適用住房，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持家庭戶口本、所在單位或街道辦事處出具的收入證明和住房證明以及市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料，向市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門提出申請(qǐng)。市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)公示。公示后有投訴的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)；對(duì)無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)投訴不實(shí)的，在經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表上簽署核查意見，并注明可以購買的優(yōu)惠面積或房?jī)r(jià)總額標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)文件選購一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。
出售的條件
改變以往將經(jīng)濟(jì)適用住房與房改房的出售一并管理的做法，單獨(dú)規(guī)范了經(jīng)濟(jì)適用住房的售后交易和換購行為，以防止購房人利用政府的優(yōu)惠政策進(jìn)行牟利。例如，經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證一定年限后，方可按市場(chǎng)價(jià)上市出售；出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納收益，等等。
明確將集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房管理，并加以規(guī)范。《辦法》規(guī)定，集資、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對(duì)象的審核等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，集資、合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。集資、合作建房單位只允許收取規(guī)定的管理費(fèi)用，不得有利潤(rùn)，參加集資建房的對(duì)象，必須限定在本單位無房戶和符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難家庭。凡已經(jīng)享受房改政策購房、購買了經(jīng)濟(jì)適用住房或參加了集資、合作建房的人員，不得再次參加集資、合作建房，等等。
(來源：人民日?qǐng)?bào)，記者：朱劍紅)
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