由于目前稻米的市場價格高于最低收購價，最低收購價需要履行可能性不大，該政策的出臺，主要是刺激糧食生產

　　本報訊 廣東省物價局等5家部門近日聯合發出通知，設定稻米最低收購價，國有獨資或國有控股糧食企業以此作為夏糧收購指標。由于國家已經宣布全面放開糧食購銷市場，且部分品種大米供應過于偏緊，因而最低收購價的出臺受到多方關注。

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　　對此，廣州市有關部門人士以及業內專家認為，由于稻米的市場價格仍然高于最低收購價，其幅度約為平均每噸50元左右，因此最低收購價未必需要履行。但是，該政策的出臺，相當于給予農民一個降低損失的事先承諾，對于糧食生產的刺激作用會是直接而有效的。

　　直接刺激糧食生產

　　目前部分糧食品種供應相對偏緊，在連年減產，國內庫存大幅下降的背景下，糧食價格能否保持平穩走勢更多地取決于未來的產量。基于此，直接補貼、減免農業稅等一系列優惠政策紛紛出臺。廣州有關部門人士透露，對農民的直接補貼已經出臺，”每畝地每造補貼10元，30畝以上每畝每造補貼20元。”

　　“當前出臺的稻米最低收購價格對糧食生產的刺激更為直接有效”，有關專家分析。據了解，省物價局等5家部門近日聯合發出通知，今年中秈稻(三等，下同)最低收購價格為每50公斤72元，粳稻(三等，下同)為每50公斤75元。在中秈稻市場價格高于每50公斤72元、粳稻市場價格高于每50公斤75元時，由取得收購資格的糧食經營企業按實際市場價格收購；在中秈稻市場價格低于每50公斤72元、粳稻市場價格低于每50公斤75元時，由國家委托能發揮主渠道作用的國有糧食經營企業按最低收購價格收購。

　　此時也正處于南方糧食生產區稻谷的播種季節，“在此前提下規定最低收購價主要是為了鼓勵農民積極擴大糧食種植面積，解決農民增加糧食生產的后顧之憂，相當于給予農民一個降低損失的事先承諾，對于糧食生產的刺激作用會是直接而有效的。”廣州市有關部門人士如此強調。

　　需要履行可能性不大

　　中天期貨一位農產品分析師說，目前稻米的市場價格仍然高于最低收購價，其幅度約為平均每噸50元左右，因此需要最低收購價履行的可能性不大”。

　　政府部門以及業界人士對此看法比較統一，認為在目前市場價位的情況下，秋天要履行最低收購價的可能性比較小。因此，規定最低收購價，其實際效果只是打消農民擴大播種的后顧之憂。

　　據了解，最低收購價一旦需要履行，市場價格與最低收購價之間的差額將由當地財政補貼落實。業內人士透露，國家也擬對其他重點糧食品種出臺最低收購價，但是“目前，小麥等其他糧食品種的最低收購價暫時還沒有定下來，據說今年內出臺的可能性不大”，中天期貨一位農產品分析師告訴記者。

　　觀察

　　最低收購價是糧改回潮？

　　今年年初，國家發布中央一號文件，標志著糧食改革即將進入全面放開糧食購銷市場的關鍵時刻。取消糧食保護價，直接補貼農民，放開購銷市場，這些都是新一輪糧食流通體制改革的重要措施。因此，有部分專家質疑：“在這個時候實施最低收購價是否是糧改政策的倒退？”

　　廣州有關部門人士稱，“事實上這次出臺的稻谷最低收購價與1995年時實行的糧食保護價所實施的背景并不一樣。當時糧食市場價格長期處于低位，糧食保護價要高于當時的市場價格。但是目前的市場價格高于最低收購價”。

　　另外，最低收購價可以只是在特定時間內收購政府需要的糧食，有別于敞開收購，因而彈性較大。在目前購銷渠道放開的情況下，只規定部分國有糧食企業進行收購，如此不具備行政上的壟斷性，其他企業仍可以隨行就市。

　　“賣不賣最終還是由農民自己來決定，這與以往的糧食統銷統購有很大的分別。因此規定最低收購價不會導致糧改進程的逆轉”，中天期貨一位農產品分析師吳先生最后補充道。(記者 凌慧珊)