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本報記者 馬璐瑤
記者18日從中國保監會獲悉，從6月15日起，新修訂的《保險公司管理規定》將正式施行。這不僅表明保險監管規章的“基本法浮出了水面，還意味著保險公司在入世之后有了新的游戲規則。
自然人投資有所松動
記者注意到，曾經出現在《保險公司管理規定》修改稿中的“允許自然人投資保險業的文字并沒有出現在新修訂的《保險公司管理規定》中，取而代之的是“企業法人或者法律、行政法規許可的其他組織可以向保險公司投資入股”。
當記者就此問題采訪中國保監會法規部副主任楊華柏時，他說，出于審慎監管的原則，自然人入股保險業沒能一步到位。不過他指出，自然人入股保險業目前沒有明確規定，但是也沒有明確禁止。
據楊華柏介紹，新規定在向保險公司投資入股問題上作了較大的制度調整和突破。主要包括：第一，提高保險公司單一股東的持股比例。第二，對于境內上市的保險公司，同樣應當遵守有關單一股東投資比例限制的規定。第三，參股保險公司的境外股東原則上應為境外金融機構，全部參股比例應當低于25%。達到或超過25%的，適用外資保險公司管理的有關規定。境外股東投資上市保險公司的，不受此限制。
關聯交易15日內要報告
新《保險公司管理規定》中明確，“保險公司應當建立控制和管理關聯交易的相關制度。保險公司的重大關聯交易應當按照規定于發生后15日內向中國保監會報告。
楊華柏指出，根據國務院行政審批制度改革的要求，廢止原規定對保險公司關聯交易的批準制度，改為事后報告的方式。同時為督促保險公司加強對其關聯交易行為的管理。
對此，業內人士分析指出，明確關聯交易，有利于保險公司建立健全公司治理結構，加強內部管理，建立嚴格的內部控制制度。同時也有利于保險公司上市后接受公眾的監督。
保險公司跑馬圈地無障礙
記者注意到，新的《保險公司管理規定》的另一個顯著變化體現在對保險公司營業區域的界定上。
原《保險公司管理規定》中規定：在全國范圍內經營保險業務的保險公司，實收貨幣資本金不低于人民幣5億元，在特定區域內經營業務的保險公司，實收貨幣資本金不低于人民幣2億元。由于修改后的《保險法》第七十三條規定，“設立保險公司，其注冊資本的最低限額為人民幣2億元”，不再有全國性保險公司和區域性保險公司的區別，因此，新規定明確指出，設立保險公司的“注冊資本最低限額為人民幣2億元”。
此外，新規定對保險公司分支機構的管理模式進行了重新設計還為新形勢下的保險業發展定下監管規則。
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